Агенты против Избранного: битва за Землю

В минувший вторник прокуратура Самарской области вынесла обвинительное заключение мэру Тольятти Николаю Уткину и его подчиненной — начальнику управления земельных ресурсов городской мэрии Наталье Немых. Чиновники обвиняются по статье 290 часть 2 УК РФ («Получение взятки группой лиц по предварительному сговору в крупном размере»), а Александру Сидорову — гражданскому мужу госпожи Немых, согласно статье 33 УК РФ обвинение предъявлено как соучастнику преступления.

По версии следствия, обвиняемые вымогали взятку в размере 150 млн. рублей у директора строительной компании ООО «Строй-Финанс» Игоря Бузюкова за предоставление права аренды земельного участка площадью 150 га под застройку. Какую-либо другую информацию, касающуюся расследования уголовного дела, следственная группа не распространяет.

4 мая текущего года по решению федерального суда Самарской области задержанные были арестованы и помещены в Самарский следственный изолятор № 1. Суд также продлил на два месяца первоначальный срок следствия, по истечении которого материалы уголовного дела будут направлены на рассмотрение в суд.

На сегодняшний день адвокат Николая Уткина Светлана Можарова подала в облсуд жалобу с просьбой изменить меру пресечения для градоначальника, ссылаясь на плохое здоровье ее клиента. По словам госпожи Можаровой, состояние здоровья ее подзащитного, с конца прошлого года два месяца лежавшего в больнице после перенесенного гипертонического криза, серьезно ухудшилось. «Сейчас мы также добиваемся, чтобы Николая Уткина перевели из камеры в больницу. Обещание сделать это изначально прокуратура не выполнила», — заявила «ПН» адвокат.

Напомним, что обвиняемые были задержаны поочередно 1 мая текущего года. В операции, которая в общей сложности продолжалась более 12 часов, были задействованы около двадцати оперативников ФСБ РФ, два следователя УФСБ по Самарской области и четыре следователя облпрокуратуры.

 В День труда, около 13.00 Александр Сидоров приехал на встречу с директором «Строй-Финанса» Игорем Бузюковым в одно из кафе в зоне отдыха Тольятти. Мужчины обменялись рукопожатиями и вошли в помещение, где произошла передача аванса в размере 25 млн. рублей. Сразу же после этого, в 13.15, посредник был задержан оперативниками ФСБ.

«Деньги, разумеется, были помечены специальным составом, а сам факт передачи фиксировался при помощи аудио- и видеоаппаратуры», — заявил «ПН» один из участников операции. Однако, по его словам, несмотря на предъявленные улики, господин Сидоров отказался идти на контакт со следствием. Чуть позже прямо улице была задержана Наталья Немых, а примерно в 17.00 сотрудники ФСБ и прокуратуры нагрянули домой к Николаю Уткину.

Обыскав квартиру мэра, оперативники отправились в горадминистрацию, где провели обыск кабинета мэра и выемку документов. О том, что было изъято в мэрии, в прокуратуре не говорят, но присутствующие в это время возле мэрии депутаты ТГД утверждают, что изъятое «выносили большими коробками».

Обыски закончились за полночь, после чего градоначальник был доставлен в изолятор временного содержания. По словам источника «ПН» в облпрокуратуре, в момент задержания господин Уткин стал жаловаться на боли в сердце, а Наталья Немых выглядела очень подавлено. «Оба отказались общаться со следствием», — пояснил собеседник «ПН».

В тот же день прокурором Самарской области Юрием Денисовым возбуждено уголовное дело по ч. 4 статьи 290 УК РФ («Получение и пособничество в получении взятки группой лиц по предварительному сговору, с вымогательством взятки, в крупном размере»).

По данным следствия, в начале апреля 2007 года между Уткиным и Немых возник преступный сговор на получение 150 млн. рублей у строительной организации за предоставление права аренды земельного участка общей площадью 150 га. По информации «ПН», речь идет о территории прибрежного парка и набережной Автозаводского района Тольятти, которую год назад Николай Уткин передал «Строй-Финансу» под реализацию проекта застройки с примерным объемом инвестиций $1,5 млрд.

Соглашение мэра также предоставляло ООО гарантии о непредставлении земли третьим лицам до 2021 года. Срок подготовки проектно-разрешительной документации заканчивался 29 января текущего года, до этого момента Тольяттинская гордума должна была дать разрешение на перевод участка из рекреационной зоны в зону жилой застройки.

После выполнения всех этих условий мэрия должна была заключить с ООО договор аренды на землю. Как отметил Игорь Бузюков в одном из своих интервью «ПН» в марте текущего года, вся документация с их стороны была подготовлена и направлена на согласование в мэрию.

Однако до настоящего момента оставалось неизвестным, был ли заключен договор аренды. По словам самарского прокурора Юрия Денисова, чиновники, «неоднократно встречаясь с предпринимателем, вымогали передать им взятку, угрожая в случае отказа неблагоприятными последствиями, в том числе отменой ранее вынесенных постановлений о выделении ему земельных участков в аренду».

«Уткин и Немых выдвинули требование, что первая часть взятки в сумме 25 млн. рублей должна быть передана им не позднее 1 мая, и предприниматель, сознавая реальность угроз, вынужден был согласиться на эти условия», — подчеркнул господин Денисов.

Высокопоставленный источник в облпрокуратуре подтвердил «ПН», что «многие разговоры, в том числе по телефону, где чиновники вымогали у бизнесмена взятку, фиксировались записывающей аппаратурой». Однако Светлана Можарова, адвокат мэра, утверждает, что на суде, где избиралась мера пресечения, прокуратура не представила никаких доказательств вины подозреваемых. «Обвинительное заключение основано только на показаниях потерпевшего Бузюкова, — говорит адвокат. — Даже если пленки существуют, записи должны пройти фоноскопическую экспертизу».

«Если обвинение действительно базируется на показаниях Бузюкова, это демонстрирует отсутствие профессионализма у правоохранительных органов и еще раз подтверждает подозрение о некой глобальной провокации, мести, либо акте устрашения», — считает депутат Самарской губернской думы Сергей Андреев.

Набережная

Согласно проекту «СтройФинанса», набережная будет разделена на функциональные сегменты: зона отдыха, центральная общественно-деловая зона, зона объектов спортивно-зрелищного назначения, зона улиц местного значения, зона многоэтажной жилой застройки. Жилые дома будут возведены вдоль улицы Спортивной Автозаводского района Тольятти. Квартиры в домах с видом на Волгу предусмотрены эконом- и элит-класса. Стоимость проекта оценивается в $1,5 млрд., 1 млрд. рублей — прокладка коммуникаций.

На сегодняшний день на набережной уже запущен пляжный клуб «Египет». Второй очередью был открыт «Автоград Теннис Центр-2002». Сегодня ООО занимается подготовкой разрешительной документации под строительство первой очереди — жилой застройки, а также реконструкции пляжных павильонов в спортивные сооружения. Имена заинтересованных в проекте инвесторов пока не называются.

Как преследовали Николая Уткина

Уголовное дело № 200434694 («земельное дело») было возбуждено с санкции прокурора Самарской области Александра Ефремова 23 октября 2004 года по ч. 3 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Спустя год, в сентябре 2005-го, следователи предъявили обвинение начальнику управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Наталье Немых и ее заместителю Сергею Чижову.

По мнению прокуратуры, чиновники незаконно передали 3,2 га сельхозугодий СХЗАО «Россия» под застройку (на этих землях сегодня расположены все новые жилые кварталы Автозаводского района города и третья очередь промзоны ОАО «АВТОВАЗ». — «ПН»), чем нанесли совхозу «Россия» ущерб в размере более 151 млн. рублей. 1 марта 2006 года дело против господ Немых и Чижова было переквалифицировано на ст. 293 («Халатность») и автоматически прекращено за истечением двухлетнего срока давности. Однако 26 июня 2006 года новый облпрокурор Юрий Денисов отменил это решение, заявив, что уголовное дело было прекращено незаконно. 

В декабре 2006 года облпрокуратура объявила о намерении привлечь к делу в качестве обвиняемого мэра Тольятти Николая Уткина, а 2 февраля 2007 года облсуд снял с него депутатскую неприкосновенность.

Несмотря на это почти четыре месяца следователи прокуратуры не могли предъявить господину Уткину, поскольку после операции на сердце он около четырех месяцев находился на больничном. После того как 17 апреля Верховный суд РФ отменил решение о привлечении мэра Тольятти к уголовной ответственности, 23 апреля Николай Уткин вернулся к исполнению своих обязанностей.