ЧТО-ТО ПОШЛО НЕ ТАК. Власти Самарской области готовят очередной антикризисный план
На прошлой неделе министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко представил проект «плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2015 год». «ПН» изучил антикризисные меры, а также вспомнил, как собирался развивать регион в сложной ситуации 2008 года экс-губернатор Артяков.
68 мероприятий
В разработке плана на 2015 год принимали участие члены кабинета министров, руководители крупнейших муниципальных образований области, представители бизнеса, финансовых институтов и профсоюзных организаций. В итоге получился документ, состоящий из четырех разделов, каждому из которых соответствует отдельное направление. План включает в себя 68 мероприятий по поддержке и модернизации производства, развитию предпринимательской деятельности, бюджетной оптимизации и сохранению социальной стабильности. При этом авторы документа уточняют, что он «живой», то есть «может меняться и дополняться».
Первый из четырех разделов посвящен активизации экономического роста. Предполагается, что правительство разработает ряд мер по стабилизации экономики, снижению издержек бизнеса, поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, импортозамещению, несырьевому экспорту, инвестиционной и инновационной деятельности.
Второй раздел плана – меры для поддержки отдельных отраслей экономики: промышленности, сельского хозяйства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта. Авторы подчеркивают, что особое внимание будет уделяться господдержке системообразующих предприятий области.
Третий раздел – обеспечение социальной стабильности в регионе. Планируется разработать программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
В последнем разделе предусмотрен комплексный мониторинг и контроль ситуации во всех ключевых сферах экономики региона.
В условиях санкций
Согласно документу, активизации экономического роста должно поспособствовать, во-первых, упрощение административных процедур для расширения действующих и создания новых производств, во-вторых, сокращенные сроки выдачи разрешений на строительство и подключение к электросетям, в-третьих, упрощение процедуры предоставления земельных участков инвесторам, которые реализуют проекты в формате государственно-частного партнерства.
Также обещают поддержать бизнес, который занимается технологическим перевооружением своего производства, а также выделить дополнительные средства для начинающих предпринимателей. Обсуждается вопрос о введении налоговых преференций для малого и среднего бизнеса. В частности, разработчики плана предлагают ввести нулевую налоговую ставку для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, которые займутся производственной, научной и социальной сферой. Льготный налоговый режим может быть введен и для резидентов индустриальных парков, находящихся на территории области.
Социальную стабильность в регионе планируют обеспечить поддержкой отдельных категорий граждан. Речь идет о выдаче социальных ипотечных кредитов и об оказании помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации. Будут продолжены работы по подготовке земельных участков, предназначенных для нового жилищного строительства, и подводу к ним инженерных коммуникаций.
«В условиях антироссийских санкций, девальвации национальной валюты, невозможности внешних заимствований, ограничения импорта нам придется искать внутренние резервы для
собственного развития», – заключил председатель правительства Самарской области Александр Нефедов.
Замкнутый круг
Руководители области уже не в первый раз разрабатывают антикризисные планы. В 2008 году документ под названием «План действий по снижению негативного воздействия мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие» представил экс-губернатор Артяков.
Тогда он сообщил, что регион готов стать поручителем для стратегически важных предприятий при получении ими кредитов, и пообещал оказать поддержку аграриям. Артяков собирался поддержать и предпринимателей с помощью льготных условий на аренду областного имущества. Сдержать рост цен на рынке лекарственных средств он предлагал через установление предельных оптовых и розничных надбавок к ценам. Оптимизировать бюджетные расходы Владимир Владимирович планировал за счет заморозки строительных мегапроектов и скорейшего завершения строек с высокой степенью готовности.
«Какие бы кризисные явления ни происходили в стране, мы будем исполнять все взятые на себя перед населением социальные обязательства. Все социальные выплаты будут производиться в срок. А вот мегапроекты пока подождут. Антикризисная программа необходима, и очень важно, чтобы ее реализация началась как можно скорее», – успокаивал тогда господин Артяков, но, видимо, что-то пошло не так, и круг замкнулся.