Деньги для депутатов. На что можно бы потратить 3 млрд рублей в Тольятти
Повышение расходов на Госдуму на 3 млрд рублей, запланированное Минфином, выглядит очень цинично на фоне объявленной кампании по экономии бюджетных средств. Миллиарды пойдут на компенсации депутатам в связи с досрочным прекращением полномочий, а также на повышение зарплат народных избранников и их помощников. При этом в проекте бюджета на 2016 год прописано уменьшение ассигнований на зарплаты педагогов, врачей и соцработников на 34 млрд рублей. «ПН», поддерживая градус общественного негодования, решил представить свой список проектов, которые можно было бы реализовать в Тольятти за 3 млрд.
Для начала обратимся к первоисточнику. На минувшей неделе Министерство финансов РФ подготовило проект федерального бюджета на следующий год, в котором предусматривается повышение зарплат служащим в Государственной Думе. В частности, расходы на содержание нижней палаты парламента планируется увеличить с 7 до 10 млрд рублей (на 40%).
Причиной повышения расходов, согласно формулировке замруководителя аппарата Госдумы Юрия Шувалова, является не девальвация рубля и не падение российской экономики, а нечто, связанное с высокими материями научного коммунизма. Вот, оцените цитату. «Речь может идти о выравнивании зарплат сотрудников аппарата парламента и других госорганов, – сказал Шувалов. – Согласно закону о госслужбе, все госслужащие должны находиться в равных финансовых условиях, вне зависимости от места своей работы. Но возникла ситуация, когда в разных органах власти оказался разный уровень оплаты труда».
Согласно данным Росстата, по итогам первого полугодия 2015 года средняя зарплата сотрудника Госдумы составила всего 113 тыс. рублей, зарплата в аппарате Совета Федерации в среднем – 122 тысячи рублей, в аппарате правительства – 249 тысяч, в администрации президента – 232 тысячи. Эти данные свидетельствуют о необходимости сокращения разрыва в заработной плате, считают депутаты. Как отметил Шувалов, Госдума была значительно меньше профинансирована, поэтому и было принято решение об увеличении.
Ну чем не практическое применение главного принципа коммунизма – «от каждого по способностям, каждому по потребностям»?
«Сторонники такого подхода могут в знак солидарности, к примеру с пожилыми людьми, отказаться от депутатских и чиновничьих зарплат и попытаться прожить на среднюю зарплату работающего пенсионера, которая составляет сегодня 10–15 тыс. рублей в месяц», – говорят критики федерального бюджета.
По проекту Минфина, на 16% вырастут расходы на оплату труда депутатов и их помощников – с 3,4 до почти 3,94 млрд рублей. Кроме того, увеличатся суммы на накладные расходы: оплату билетов, телефонных переговоров, канцелярские расходы. Согласно проекту бюджета, расходы на государственные закупки для «обеспечения деятельности» депутатов выросли почти в два раза – с 944 млн до 1,65 млрд рублей.
Содержание Совета Федерации также вырастет – на 35%, с 4 до 5,34 млрд рублей. При этом, если зарплата сенаторов и их помощников осталась примерно на прежнем уровне (всего 1,7 млрд рублей), то расходы на выплаты персоналу Совета Федерации выросли вдвое: с 1,2 до 2,6 млрд рублей.
Особенно странно увеличение финансирования Госдумы выглядит на фоне урезания выплат бюджетникам на 34 млрд рублей. Например, учителя недополучат 24,1 млрд рублей, а медики – 9,2 млрд. «34 млрд рублей – цифра значительная, это 10% от всех расходов на медицину, так что по врачам такое сокращение ударит сильно и может стать еще одним шагом к оттоку кадров и росту социального недовольства», – говорят наблюдатели.
Для того чтобы пополнить тающий из-за падения нефтяных доходов бюджет страны, в 2016 году государство введет дополнительные налоги для физлиц: с 13 до 16% повысится подоходный налог (а в некоторых случаях НДФЛ увеличится до 50%) и пойдут первые платежи налога на недвижимость (сумма первого платежа в 2016 году составит примерно 1 тыс. рублей за стандартную квартиру). Здесь вполне уместно будет вспомнить слова британского премьер-министра Маргарет Тэтчер: «Не бывает никаких «государственных» денег, бывают лишь деньги налогоплательщиков». Можно не сомневаться, что налогоплательщики нашли бы лучшее применение для 3 млрд рублей, чем повышение зарплат депутатам.
Если посмотреть на эту тему с глобальной точки зрения, то для Минфина, который управляет 15 трлн рублей госбюджета РФ, 3 млрд – это, конечно, копейки. Однако, опустившись со столичных высот на периферийную траекторию, 3 млрд приобретают совершенно иные масштабы и значения.
К примеру, это почти половина бюджета Тольятти. Учитывая, что значительную часть доходов мэрии города приходится тратить на погашение муниципального кредита и годового кассового разрыва, дополнительные 3 млрд пришлись бы очень даже кстати. Можно было бы, к примеру, реконструировать кинотеатр «Пирамида», ДКИТ, многочисленные спортивные и социальные объекты, переданные на баланс города промышленными предприятиями.
Или же спасти от неминуемого банкротства ТТУ и вернуть на дороги троллейбусы. Еще на 3 млрд можно было бы отремонтировать все дороги города и спроектировать новые за Московским проспектом. Или же построить еще одну «Лада-Арену». Или пятнадцать детских садов. И организовать рабочие места в этих детских садах. Вариантов – масса.