Депутаты губдумы предпочитают разливать алкоголь в стеклянную тару

22 сентября 2014г. в Самарской губернской думе состоялось заседание комитета по промышленности, связи и торговле.

Большой интерес вызвало обращение министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как доложил первый заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Михаил Жданов, в июне 2014 года на федеральном уровне в первом чтении был принят законопроект, которым предлагается с 1 января 2016 года ввести полный запрет на продажу алкогольных напитков с содержанием этилового спирта более 4 процентов объема готовой продукции в пластиковой таре. Более слабые алкогольные напитки могут продаваться в полимерной потребительской таре (ПЭТ-упаковках) объемом не более 0,5 л.

Александр Дроботов поинтересовался, чем вызвана необходимость замены пластиковой тары на стеклянные бутылки или жестяные банки.

Авторы законопроекта считают, что ограничение объемов ПЭТ-тары и крепости алкогольной продукции разливаемого в данную упаковку будет способствовать снижению разовой доли потребления в 3-4 раза, а розлив алкогольной продукции в тару меньшего объема увеличит стоимость спиртного.

Эти аргументы не удовлетворили ни отраслевое министерство, ни областных депутатов. Дело в том, что в представленном виде законопроект может серьезно ударить по экономике нашего региона.

Так, например, на территории Самарской области с 2003 года осуществляет свою деятельность филиал ООО «Пивоваренная компания «Балика» - Балтика-Самара». Предприятие является одним из крупнейших налогоплательщиков региона. Только акцизов на пиво в прошлом году компанией уплачено в областной бюджет в размере 9,4 млрд. рублей. 

Согласно информации, полученной от Пивоваренной компании «Балтика», в объемах производства предприятия пиво в ПЭТ-упаковке составляет около 50%. Две из шести производственных линий предприятия – это линии ПЭТ (для бутылок емкостью 1,5 литра). В случае запрета полимерной упаковки для линии ПЭТ, стоимостью 6 млн. евро каждая, данные линии будут не востребованы, и их придется утилизировать. Переход на другую упаковку потребует от компании значительных инвестиций, а сам процесс может занять порядка 15 месяцев. В результате чего, областная казна будет недополучать около 5 млрд. рублей в год.

Кроме того, ПЭТ – тара дешевле стекла или жестяной банки, а значит, отказ от пластиковой бутылки повлечет за собой неизбежное увеличение цены за конечный продукт. Если цены на пиво вырастут на 30-40%, то спрос на данную продукцию снизится на 20-25%, что в свою очередь, приведет к падению акцизов на 2-2,5 млрд. ежегодно. 

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подготовило таблицу поправок к данному федеральному законопроекту.

В частности, предлагается законодательно закрепить, что с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года допускается розничная продажа алкогольной продукции cсодержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукциив полимерной потребительской таре объемом не более чем 1,5 литра; с 1 июля 2015 года до 31 декабря 2015 года допускается розничная продажа алкогольной продукцииcсодержанием этилового спирта не более 5 процентов объема готовой продукциив полимерной потребительской таре объемом не более чем 1 литр.

С целью адаптации хозяйствующих субъектов к новым законодательным ограничениям предлагается установить вступление изменений в силу с 1 мая 2015 года, а также установить, что с 1 мая 2015 года данные изменения не распространяются на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 6% и менее объема готовой продукции.

Депутаты одобрили поправки отраслевого министерства.В итоге обсуждения было принято решение направить письмо председателю Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству И.Н. Руденскому о необходимости внесения поправок к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

«Мы считаем замечания областного министерства экономического развития разумными», - подытожил председатель профильного комитета Губернской Думы Олег Борисов. – «Поэтому предложение наше такое: ввести, во-первых, временной лаг для перехода на новую тару, а во-вторых, ограничиваться не пол-литровой тарой, а полутора литровой тарой».