Чиновники продолжают фонтанировать

Не до игр

Верхом оригинальности стала прозвучавшая на прошлой неделе идея зам. министра промышленности и торговли РФ Станислава Наумова организовать в Тольятти технопарк для производства игр и игрушек. Соответствующее предложение было вынесено Национальной ассоциацией игрушечников России и одобрено чиновниками для включения в государственную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле».

Сама по себе идея организации игрушечного производства хороша, но в рамках перенесения проекта на площадку тольяттинского технопарка как минимум нежизнеспособна, как максимум абсурдна. Дело в том, что ОАО «Тольяттинский промышленно-технологический парк», запуск которого был запланирован на конец 2009 года, пока существует лишь в документах и проектах. Учредители еще даже не закончили формирование его уставного капитала.

Так, первоначальным вкладом правительства Самарской области в проект должно было стать выделение средств на выкуп необходимых для технопарка земель и подготовку их к будущему строительству. Размер финансирования ОАО «ТПТП» на 2009 год был определен в пределах 321 млн рублей. По факту в этом году область выделила лишь 85 млн рублей, которые ушли на выкуп земель сельхозпредприятия им. Степана Разина. Изменение размера финансирования региональные чиновники объяснили стандартной причиной: кризисом и общим секвестрованием бюджета области на 30% в связи с изменившейся доходной частью.

Планов громадье

На будущие периоды область пока не отказывается от выполнения своих обязательств по вложению в уставный капитал тольяттинской технологической площадки. Зам. министра строительства и ЖКХ Самарской области Владимир Березовский заявил, что «финансирование ОАО «ТПТП» будет продолжено в последующие два года. В 2010 году в бюджете области на строительство особой экономической зоны по разработке новых технологий в автомобилестроении запланирована сумма в 332,9 млн рублей. В 2011 году – 348 млн рублей».

За счет средств областного и местного бюджетов предполагалось финансирование мероприятий по созданию и развитию коммунальной инфраструктуры промышленно-технологического парка. В пул работ по созданию инфраструктуры планировали включить проектирование и строительство инженерных и коммунальных сетей, автодорог и объектов социальной сферы.

Нереализованным остается и обещание регионального правительства  разработать областную целевую программу «Развитие Тольяттинского промышленно-технологического парка на 2008 – 2015 гг.». Изначально  чиновники планировали внести изменения в инвестиционное законодательство, чтобы упростить порядок взаимодействия с резидентами и инвесторами парка, сократить число необходимых административных процедур, обеспечить налоговые преференции. Ни одна из перечисленных инициатив на сегодняшний момент не претворена в жизнь.

Частные личности

Роль другого акционера – ЗАО АКБ «НОВИКОМБАНК» – в тольяттинском технопарке задумывалась, как механизм привлечения частных инвестиций в развитие промплощадки. Активность этого учредителя иссякла на разработке схемы привлечения сторонних денег в проект. По задумке банка финансирование должно производиться за счет привлечения средств частных инвесторов на основе частно-государственного партнерства.

Так, ресурсы федерального бюджета можно было бы привлекать из Инвестиционного фонда РФ, а также через привлечение средств ведомственных программ и проектов: «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», «Создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса», «Создание центров развития дизайна», «Создание автотранспортных средств нового поколения, работающих на альтернативных видах топлива». Дальше деклараций частно-государственное партнерство в тольяттинском технопарке не пошло. На том же нулевом цикле закончилось, не успев начать комплексное освоение, и жилищное строительство для работников технопарка и их семей.

Количество нереализованных инициатив в рамках ОАО «ТПТП» и отсутствие всяких работ по развитию проекта в течение последних 6 месяцев заставляют серьезно обеспокоиться будущим промплощадки. И в сегодняшних условиях воспринимать идеи по «дальнейшему» развитию тольяттинской особой экономической зоны для производства игрушек, атомных реакторов или еще чего бы то ни было можно лишь как популистские заявления, мало соотносимые с реальностью. 

Учредителями и акционерами ОАО «Тольяттинский промышленно-технологический парк» в равных долях являются:

–  правительство Самарской области;–  мэрия г.о. Тольятти; –  ОАО «АВТОВАЗ»; –  ЗАО АКБ «НОВИКОМБАНК».

Совет директоров ОАО «ТПТП» состоит из следующих персоналий: – министр промышленности, энергетики и технологий Самарской области Владислав Капустин;– председатель правления ОАО «Объединенные автомобильные технологии» Владимир Аветисян;– первый заместитель мэра г.о. Тольятти Вадим Кирпичников;– заместитель мэра г.о. Тольятти по городскому хозяйству Владимир Иванов;– советник президента ОАО «АВТОВАЗ» Франк Венде;– директор стратегического развития ОАО «АВТОВАЗ» Ирина Баклашова;– вице-президент ЗАО АКБ «НОВИКОМБАНК» Евгений Конев;– заместитель президента ЗАО АКБ «НОВИКОМБАНК» Иван Канюка.