Иногда они возвращаются
Советов, палат и прочих совещательных органов, пекущихся о благополучии Тольятти, в нашем городе так много, что мы даже боимся кого-нибудь обидеть своей забывчивостью. Начать, пожалуй, нужно с городского стратегического совета, созданного по инициативе ректора ТГУ Сергея Жилкина. В ГСС вошло немало светлых голов города, а возглавлял его сам Владимир Каданников. ГСС тихо прекратил свое существование при мэре Анатолии Пушкове.
На смену ГСС родился совет директоров промышленных предприятий города, где тоже все поголовно беспокоились о ситуации в городе. Совет директоров давал о себе знать с год, потом тихо завял.
С шумом проходили выборы в общественный совет по стратегическому планированию Тольятти, образованный при Думе Тольятти, куда вошло множество кандидатов различных наук. Вроде бы существует по сей день, но на сайте думы последняя новость о нем датирована апрелем этого года.
Чем-то занимается молодежный парламент при думе. Вроде бы тоже должен генерировать какие-то советы для депутатов.
Совсем недавнее изобретение – общественные советы Тольятти, созданные по инициативе самого Николая Меркушкина. Тоже анализируют актуальные городские проблемы и сообщают о результатах думе.
Уже немало, да? А ведь есть еще Торгово-промышленная палата, где более узко изучаются проблемы бизнеса. Есть Ротари-клуб, члены которого – все до единого уважаемые, заслуженные люди города, его лучшие граждане, которым тоже не все равно. А еще есть несколько десятков почетных граждан Тольятти, которые просто напрашиваются на то, чтобы давным-давно сформировать из их числа некий совет.
Простите, если кого-то забыли.
Все перечисленные клубы и советы имеют общую характерную черту – чтобы в них попасть, необходимо было либо что-то возглавлять, либо быть специально делегированным, выбранным. Поэтому первое, что бросается в глаза при чтении Положения о координационном совете, – вопиющий волюнтаризм нового спикера думы Дмитрия Микеля, который, согласно Положению, отбирает людей в совет произвольно и единолично.
Отметим, что у Дмитрия Борисовича хороший вкус. В консультационный совет вошли люди, которых можно перечислять даже без должностей: Николай Уткин, Сергей Очиров, Александр Шахов, Наталья Дроздова, Владимир Столбов, Игорь Антонов, Алексей Волков, Виталий Гройсман, Сергей Дьячков, Николай Ляченков, Николай Манихин, Наум Штрих, Надежда Хитун, Иван Улитин, Владимир Томников, Геннадий Розенберг. Вот кстати, заодно, небольшой тест: если вы знаете 90% этих людей без указания должностей – то вы целевая аудитория «ПН».
Отличный состав, звездный как мадридский «Реал» в 2004-м. Даже непонятно, почему эти люди не стали депутатами, почему не стали командой Меркушкина?
Чтобы в голове не было каши от многочисленных советов, палат и курултаев, нужно четко уяснить одну простую вещь. Представительные органы власти любого уровня, любой страны, будь то Британский парламент или Дума Тольятти, на то и созданы, чтобы граждане выбирали туда самых умных, самых компетентных, самых честных. Обсуждать вопросы городского значения от имени и в интересах граждан Тольятти уполномочены исключительно депутаты думы и более никто. Ну, это в теории, конечно же.
Далее – суровая реальность. Думы всех уровней забиты черт знает кем, какими-то неизвестными людьми, которые, нисколько не смущаясь, открыто говорят, что мало понимают в депутатской деятельности, еще меньше – в проблемах города, а поэтому им нужны консультанты.
Меж тем факт необходимости создания при думе органа, который будет дублировать мыслительный процесс или даже вообще думать вместо депутатов, сам по себе является оценкой качества состава думы.
Если в новой думе есть депутаты, которые не могут на кнопку нажать без совета, например, Николая Дмитриевича, то единственно правильный шаг для такого депутата – открыто в этом признаться, сложить с себя полномочия и обратиться к избирателям с призывом выбрать Николая Уткина в думу вместо себя. Это подсказывает здравый смысл.
Другое дело, если советы консультантов Дмитрию Микелю на самом деле не нужны вовсе. И собрали этих старейшин совсем для другого. А для чего же? У нас есть пара мыслей относительно целей и задач, но мы пока придержим свои соображения, присмотримся.