Мэр по найму. Изменения устава Тольятти могут коснуться не только депутатов

Напомним, что Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» позволяет муниципальным властям самостоятельно выбрать по своему вкусу один из трех вариантов назначения главы исполнительной власти.

Первый, который используется у нас, — это прямые всенародные выборы мэра города. Второй — избрание главы исполнительной власти из числа депутатов представительного органа самими же депутатами. И третий — назначение главы исполнительного органа власти по договору найма. Работодателем в данном случае выступает председатель городской думы, который, согласно такому уставу, одновременно является главой города.

Планы по изменению устава города в пользу третьего варианта «ПН» уже анонсировал в январе этого года. Автором идеи тогда являлся председатель ТГД Александр Дроботов. На тот момент он уже дал специалистам думы указание начать разработку проекта нового устава. «Если эта идея понравится большинству депутатов и в ближайшие годы мы зарегистрируем новый устав, то возможно, что уже следующий мэр будет назначаемым», — сообщил он «ПН» в январе.

Однако дальше планов дело тогда не пошло, а позже Александр Дроботов увлекся новой идеей — изменения устава в части формирования ТГД и избрания депутатов по смешанной системе: 17 по мажоритарным округам, 18 — по партийным спискам.

Тем неожиданнее стало предложение депутата Дмитрия Жукова. Фактически он предложил абсолютно то же самое, что хотел реализовать Александр Дроботов. «Но Дроботов хотел, а я сделал», — заявил Дмитрий Жуков «ПН». По мнению г-на Жукова, уход от выборов главы исполнительной власти позволит избавиться от случайных людей на этом посту и повысит эффективность и ответственность городского управления.

Однако собственные же наработки, появившиеся у кого-то другого, Александр Дроботов воспринял негативно. «Сейчас наш главный приоритет в изменении устава — это переход на смешанную систему формирования думы», — сообщил он «ПН». «Что же касается отмены выборов мэра, то такая инициатива у меня была, проект такой поправки готов, но сейчас, я считаю, еще не время для таких изменений. Сначала нужно решить вопросы по думе». Кроме того, председатель ТГД скептически оценивает и саму вероятность прохождения через думу поправки по отмене выборов мэра.

В то же время первая же попытка изменить устав в пользу смешанной системы выборов депутатов не увенчалась успехом. Соответствующий вопрос был включен в повестку дня 18 июня. Для изменения устава необходимо было 24 голоса. Давить авторитетом и добиваться максимального голосования «за» в думу специально приехал председатель политсовета ТГО «Единой России» Виталий Вильчик. Редкий случай — на заседании присутствовал мэр Анатолий Пушков.

Все оказалось напрасным. На заседание явились только 23 депутата. Причем уважительная причина для отсутствия была только у Борислава Гринблата и Александра Денисова, которые в этот день поддерживали нашу сборную в Инсбруке.

Обсуждать поправку в устав без необходимого количества депутатов было бессмысленно. Поэтому вопрос был перенесен на 2 июля. К этому времени как раз окончится чемпионат Европы по футболу, а Пекинская олимпиада еще не начнется.

Но нельзя сказать, что заседание 18 июня прошло совсем уж впустую. Депутаты успели обсудить поправку, предложенную Дмитрием Полицемако. Он предложил изменить устав так, что по партийным спискам избирались все депутаты ТГД. Однако понимания у своих коллег депутат не нашел, дума проголосовала против назначения публичных слушаний по данному поводу.