Метод Андреева. Молодежь поддержала инициативы мэра
Четыре года назад, в июне 2012-го, мэр Тольятти Сергей Андреев впервые выступил перед горожанами с неофициальным докладом, предваряющим его ежегодный отчет перед депутатами. Такой формат встречи с горожанами, где каждый может свободно задать неудобные вопросы и получить на них исчерпывающие ответы, стал не только хорошей традицией, но и сохранил эффект новизны: каждый раз отчет проходит нестандартно, и его целевая аудитория меняется. В этом году было принято решение пообщаться с молодежью – с теми, от кого напрямую зависит, каким может быть будущее Тольятти.
Отчет мэра начался необычно: не было привычной бодрой музыкальной заставки и мини-трибуны на сцене, да и на саму сцену никто не поднялся. Сергей Андреев просто встал перед аудиторией и поприветствовал собравшихся: такой метод помог если не совсем убрать границы, разделяющие зал и оратора, то значительно их нивелировать. Выдержав небольшую паузу, без лишних предисловий мэр обозначил тему отчета: «Мы поговорим о том, что власть сделала для города в 2015 году и покажем проекты, которые способствуют его развитию».
______________________________________________________________
Затем Андреев перешел к диалогу, обращаясь к молодым людям в зале: «Прежде чем понять, какие цифры и параметры важны были в прошлом году, мне нужны будут помощники, – сказал он. – У кого с собой есть гаджеты и с математикой в школе было все в порядке? Нам нужно вместе посчитать кое-какие цифры, чтобы вы разобрались в происходящих процессах».
______________________________________________________________
Надо сказать, что модные молодые люди, собравшиеся в зале бывшего кинотеатра «Буревестник», конечно же, все были с гаджетами, однако поначалу холодно восприняли предложение мэра перейти на уровень общения «ближнего круга». Но потом речь пошла о доходах и налогах, которые формируют бюджет города, а значит, уровень и качество жизни каждого из присутствующих. И Андреев попросил сравнить налог на доходы физлиц (в размере 30% поступает в бюджет города) в 2014 и в 2016 году. Два года назад этот налог составлял 3 млрд 288 млн рублей, а в 2016 году – 3 млрд 10 млн рублей. «Я обращаюсь к моим помощникам в зале, на сколько процентов снизились за два года доходы в местный бюджет?» – спросил мэр.
– Почти на 9%, – был ответ.
– Это много?
– Да, очень, – ответили из зала.
С этого момента с пришедшими просто «послушать» мэра был установлен «полный контакт»: публика была втянута в обсуждение существующих проблем и поиск решений для выхода из сложной ситуации.
______________________________________________________________
Почему сокращается фонд оплаты труда и как остановить это сокращение? Что можно сделать в городе на эти деньги? Как увеличить производительность труда, чтобы все стали богаче в четыре раза? А если при этом будет расти безработица, как синхронизировать эти процессы? Градоначальник начинает фразу – зал ее развивает и делает вывод. В это сложно было поверить, но у мэра получался по-настоящему откровенный разговор.
______________________________________________________________
«Вы знаете, ТОР очень важен для нашего города, – говорил Андреев. – Настолько, что мы намеренно перешли «красную» черту и получили статус моногорода. Знаете, что это нам даст? Снижение взносов во внебюджетные фонды с 32 до 7,6%! Вы уже знаете, какие налоги получает город, и понимаете, что я имею в виду. А снижение взносов на ФОТ даст приток в город дополнительно миллиардов рублей, ведь мы планируем открыть около 5 тыс. новых рабочих мест. Получив ТОР, Тольятти станет самым привлекательным городом в стране».
Небольшая пауза. «Давайте поговорим о том, что вас волнует», – неожиданно предлагает Андреев залу. И так был построен весь отчет.
Затем мэр представил аудитории главный проект, над которым работает сегодня муниципалитет, – программу празднования 50-летия выпуска первого автомобиля на АВТОВАЗе. «Это вообще идея губернатора. Ему удалось убедить премьер-министра и президента, чтобы эта программа была принята. Она рассчитана до 2020 года», – отметил Сергей Игоревич.
______________________________________________________________
В программе – 50 мероприятий: от создания парка Первого автомобиля с велодорожками, фонтанами и скейт-парком до строительства школ, детских садов и спортивных объектов. В программу также включено строительство набережной Автозаводского района (около 2 млрд рублей) и реконструкция «Пирамиды». «Сейчас идет напряженная работа над тем, чтобы все эти объекты получили финансирование,– сказал Андреев. – Это несколько десятков миллиардов рублей, и губернатор прилагает к этому серьезные усилия. Выборы в 2017 году могут нам в этом помочь».
______________________________________________________________
Незаметно подошло время прямых вопросов. Общественный деятель Владимир Волга обозначил несколько проблем, в том числе с велодорожками: «По правилам дорожного движения каждый человек, достигший возраста 14 лет, обязан ездить по проезжей части. Как вы отнесетесь к тому, что по дороге будет ездить ваш ребенок? Велодорожки – тема больная. В нашем городе широкие проспекты. Неужели нет возможности выделить один метр под велодорожку путем разметки?» «Если мы не нарушим ГОСТов и указаний ГАИ, город готов вас в этом поддержать. Нужен специалист, курирующий этот вопрос на общественных началах», – ответил мэр.
«Как обстоит дело со строительством байк-парка? – задал вопрос Александр, студент ТГУ. – Городу нужно место, где можно кататься на велосипедах и скейтах. Подозреваю, что уже вырастут наши дети, когда байк-парк будет построен».
«Нужно посчитать, сколько денег понадобится на этот объект. Думаю, что для такого большого города, как Тольятти, надо строить не одну такую площадку, а несколько. Это будет масштабный проект, сроки исполнения которого – 2017–2018 годы. Но если какую-то его часть можно реализовать раньше, мы это сделаем. Это вопрос настойчивости».
______________________________________________________________
Неожиданный вопрос задал Андрей из «Сообщества молодых ученых»: «Вы говорили, что необходимо повысить производительность труда. Каким методом можно это сделать, что вы можете предложить?».
______________________________________________________________
«Я не готов ответить за всю страну, – ответил Андреев. – Но думаю, что это зависит от технологий и инвестиций, поэтому мы должны сделать наш город привлекательным. Проблем с вложением денег в проекты нет, есть проблема с существованием самих проектов. А это зависит от предпринимательской инициативы».
«У меня вопросов нет, – заявил Александр Архипов, НО «Открытая альтернатива». – Наша организация помогает бездомным. У нас в Тольятти есть негосударственная ночлежка, где предоставляют для бездомных приют на какое-то время. Других мер поддержки нет. И я хочу поблагодарить вас за помощь в этом вопросе: недавно вы провели круглый стол, по результатам которого было принято решение о создании региональной группы по разработке мер поддержки для лиц, попавших в сложные обстоятельства, в том числе для бездомных. Спасибо, что не остаетесь в стороне».
______________________________________________________________
Вопросы, адресованные мэру, студенты, спортсмены и начинающие предприниматели задавали почти полтора часа. Воодушевившись открытостью главы города, молодежь стала выходить к сцене и представлять свои идеи и проекты, направленные на создание в Тольятти комфортного пространства. Эти идеи сразу же фиксировали помощники мэра, показывая, что работа над ними уже идет.
______________________________________________________________
Вот так легко и незаметно самые инициативные представители молодежи города были включены в работу над созданием будущего Тольятти. Это, пожалуй, и стало главным итогом неформального доклада мэра.