Неизвестные отцы города. Зачем Тольятти городская дума

Давайте проведем простой эксперимент. Ответьте на вопрос: знаете ли вы, кто ваш депутат в Тольяттинской городской думе? Кто тот человек, который голосует от вашего имени? Задайте этот же вопрос вашим друзьям, коллегам по работе.

Подавляющее большинство (число приближается к 100 процентам) не знает ответа на этот вопрос. Однако данная статистика больше характеризует не активность депутатов, не положение дел в городе и даже не уровень гражданской сознательности населения, а всего лишь роль, которую играет Дума Тольятти в жизнедеятельности города.

Роль эта, как не трудно догадаться, невелика. Депутаты никому не могут повысить зарплату, не могут создать рабочие места, не устанавливают никому никаких тарифов. Они даже не могут сделать город чище, а дороги лучше, потому что это, во-первых, сфера деятельности исполнительной власти, а во-вторых, для чистоты города и ремонта дорог нужны деньги, а депутаты их не рисуют.
Поэтому депутатов никто и не знает – ну, за исключением пенсионерок, которые ходят к ним на прием хлопотать насчет ремонта лавочки у подъезда.

Даже журналисты, люди информированные, владеющие пониманием процессов, знающие в лицо, пофамильно и поименно почти всех депутатов, в большинстве своем понятия не имеют, кто из депутатов представляет в думе непосредственно их интересы, по месту жительства – потому что нет такой надобности, деятельность депутатов, как и деятельность всей думы в целом, просто никак не затрагивает жизненный уклад (сейчас вставлю новое модное слово) креаклов.

Автор этих строк уже тринадцатый год ходит на все заседания думы, вникает в повестку дня, в проблемы, которые рассматривают депутаты. Более того, уже год как сам, по роковому стечению обстоятельств, имеет сомнительное удовольствие быть депутатом городской думы. И единственный смысл, который я вижу в своей депутатской деятельности, – это то, что пока мандат находится в моих руках, он не достанется какому-нибудь очередному жулику и вору.
Потому что полномочия депутата, направленные на созидание, на творение добра и развитие города, ничтожны. А возможности депутата для лоббирования интересов бизнес-групп, для воровства бюджетных средств, для участия в приватизации муниципального имущества куда обширнее.

Поясню. Согласно нашей Конституции, местное самоуправление создается гражданами «самостоятельно, под свою ответственность». А поскольку желания нести вот эту самую ответственность у вас, дорогие товарищи, как-то не наблюдается, то руководство страны планомерно снижало круг этой ответственности, путем изъятия полномочий и, естественно, денег. Снижало до тех пор, пока у муниципалитетов не остались самые элементарные обязанности типа содержания уличного освещения, уборки дорог и определения мест для выгула кошек и собак. И стали нормой субсидии из вышестоящих бюджетов. К примеру, не хватает городу денег на ремонт дорог – их дадут из областного бюджета – но уже под контролем областных же властей, а не органов местного самоуправления.

И слава богу, ибо в условиях гражданской пассивности горожан и продажности их беднейших слоев власть в городах прибрали к рукам местные цапки. Сергей Цапок из Кущевской, лидер местной ОПГ, был депутатом, членом партии «Единая Россия» – и это характернейшее явление для всех муниципалитетов страны.

Итак, полномочия у местных властей благоразумно изымали, а что же осталось? А остались бюджет, земля и собственность. Это 7-10 миллиардов рублей ежегодно, которые не нужно зарабатывать – они уже есть, надо только получить доступ к их распределению и добиться включения своих фирм в число бюджетополучателей. Именно эти возможности и являются единственной целью для подавляющего большинства граждан, выдвигающих свою кандидатуру на выборы. Если есть еще какие-либо причины часами просиживать штаны на заседаниях, не в самой приятной компании, не получая за это ни копейки зарплаты (ведь депутаты не получают зарплату), то было бы интересно о них узнать. Только не надо ничего рассказывать о бескорыстном служении обществу и желании сделать город лучше – все равно никто не поверит, хотя два-три человека с такими устремлениями в думе все-таки имеются.

Так или иначе, избирательная кампания начинается. Хотелось бы, конечно, призвать жителей города быть более разборчивыми и постараться отдать свои голоса честным людям, а не жуликам, но ни одно такое воззвание до сих пор не имело эффекта, так что нет оснований полагать, что будет иметь эффект на этот раз. Но те обстоятельства, что граждане не знают своих депутатов, что полномочий у депутатов мало, еще не означают, что на выборы можно совсем не ходить. В конце концов, позитивные изменения в городе начнутся не от того, что в городе станет больше денег, и не от того, что депутатов будут знать в лицо, и не от того, что они все поголовно будут честными, как Махатма Ганди. Изменения к лучшему начнутся только тогда, когда начнем меняться к лучшему мы сами, когда изменения произойдут в каждом из нас.