Ниже уровня моря
Как известно, вода – это жизнь. Еще одна банальность: ни человек, ни животное, ни растение жить без воды просто не смогут. По каналу Nut Geo Wild часто показывают последствия засухи: пересохшие русла рек, хватающие ртами воздух рыбы. Волге, конечно, засуха не страшна, а вот Куйбышевское водохранилище каждую весну мелеет. Причина – сбросы воды через шандорные затворы Жигулевской ГЭС. В результате уровень нашего «моря» снижается ниже установленного на 2 метра, массово гибнет рыба, а берега усеяны тем, что когда-то было икрой. Надзорные инстанции бездействуют.
Еще в середине мая в редакцию «ПН» обратилась группа активистов – дайверы, владельцы речных судов и рыбаки. Они возмущены: «В Куйбышевском водохранилище после весеннего таяния льда мы наблюдаем постоянное снижение уровня воды ниже среднестатистических данных на 2 метра. На 15 мая 2017 года уровень Жигулевского моря составлял 51,3 м, в прошлом году на эту же дату – 53,5 м. Все берега водохранилища усеяны тем, что когда-то было икрой, катера стоят в яхт-клубах, не могут выйти. Почему на всем каскаде гидросооружений уровни близки к средним значениям и только у нас такая просадка?»
К письму прилагались фото с сайта «РусГидро», видео «стихийного бедствия» и еще целая папка документов – письма в вышестоящие инстанции с «обращением по вопросу гибели водных биологических ресурсов при эксплуатации гидротехнических сооружений». Эти письма ушли в департамент охоты и рыболовства Самарской области (ДОР СО), Средне-Поволжское управление Ростехнадзора и Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру (есть в распоряжении «ПН»).
Мы решили дождаться ответа чиновников и на их основе готовить публикацию. Ответы пришли удивительно быстро – в течение одной недели. Ожидания, что хотя бы одна из вышеперечисленных организаций отреагирует на сигнал, не оправдались. Вот, к примеру, ответ ДОР СО: «В связи с тем, что функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области эксплуатации гидротехнических сооружений возложены на органы государственной власти РФ, ваше обращение перенаправлено по подведомственности в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому надзору (Росприроднадзор), а также в Средневолжское территориальное управление Росрыболовства». То же самое сделала и природоохранная прокуратура.
Всего через три дня (чудеса высоких технологий) пришел ответ из Управления Росприроднадзора. И что же в нем? Правильно: «Вопросы, указанные в обращении, не относятся к компетенции управления». Оказывается, 25 августа 2016 года вышел приказ № 564, устанавливающий, что контроль над соблюдением законодательства в области наблюдений за уровнем воды и сброса на Жигулевской ГЭС переложен на отдел водных ресурсов по Самарской области. Можно подумать, что спустя год после выхода приказа о его существовании ничего не знали ни в ДОР СО, ни в Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре. Верится в это с трудом.
Тем не менее Росприроднадзор все же переслал обращение активистов в отдел водных ресурсов области. Об этом чиновники уведомили тольяттинцев 19 мая.
Но на этом бумажная волокита не закончилась: 29 мая пришел ответ из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Средне-Поволжского управления, который перевернул все с ног на голову. Из письма следует, что в соответствии с Водным кодексом РФ вопросами сброса воды занимаются органы государственной власти РФ – Федеральное агентство водных ресурсов.
И теперь даже если активисты вновь возьмутся за дело и отправят обращение в надлежащий орган, государственные инспекторы уже не выявят нарушений: паводок прошел, сброс прекратился, вода вернулась и похоронила под собой все последствия предыдущих нарушений. Драгоценное время ушло на переписку с чиновниками.
Апофеозом ситуации стала выдержка из письма Ростехнадзора: «Сброс паводковых вод осуществляется в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с возможным переполнением водохранилища либо для повышения уровня водохранилищ, расположенных ниже по течению (Саратовское, Волгоградское), в целях питьевого водоснабжения, судоходства, поддержания уровня вод в период нереста ценных пород рыб».
Единственный плюс этой эпопеи в том, что в будущем году активисты изначально будут знать адресата своих обращений, а СМИ смогут провести съемки и опубликовать снятый контент, чтобы каких-нибудь ответственных чиновников уволили или, что еще более вероятно в год выборов президента, завели на них уголовное дело.
Ну, и напоследок – отчет московских экологов об обстановке Куйбышевского водохранилища, опубликованный на сайте greenologia.ru: «Самым неблагополучным в плане экологии считается приплотинная часть водохранилища. Именно в этом месте для всех проб характерно повышенное содержание таких веществ, как кадмий, ртуть, фенолы и нефтепродукты. Превышение ПДК: нефтепродукты – в полтора раза; фенолы – почти в четыре раза; медь и марганец – в восемь раз. Особенностью Куйбышевского водохранилища является его слабая степень проточности, способствующая заиливанию и значительному скоплению загрязнений. Основные источники загрязнений представлены сбрасываемыми сточными водами в населенных пунктах, расположенных выше по течению реки Волги – Ульяновска, Набережных Челнов, Нижнекамска, Чистополя.
Результатом значительного количества промышленных сбросов является чрезвычайное распространение сине-зеленых водорослей, провоцирующих гибель рыб и птиц. Поверхность воды в районе городских пляжей зацветает в конце июня. Степень общей загрязненности Куйбышевского водохранилища относится к 3а классу и обозначается как «весьма загрязненная». Комплексность загрязненности вод имеет коэффициент 25%».
Тем, кто остался жить в Тольятти, есть о чем подумать.