ОБ И.О. Николай Уткин отказался делиться властью с Владимиром Ивановым.

В минувший вторник спикер Тольяттинской гордумы (ТГД) Александр Дроботов через прокурора Самарской области Юрия Денисова передал заключенному СИЗО мэру Тольятти Николаю Уткину петицию от депутатов ТГД с просьбой представить на согласование с думой кандидатуру Владимира Иванова (сегодня является заместителем мэра по коммунальным вопросам. — «ПН») на должность первого заместителя градоначальника. Отметим, что, кроме адвокатов, к арестованному мэру никого не допускают. Однако, как отметил «ПН» господин Денисов, Николай Уткин отказался подписывать эти документы.

Напомним, что мэр Тольятти Николай Уткин, начальник управления земельных ресурсов Наталья Немых и ее гражданский муж предприниматель Александр Сидоров были задержаны сотрудниками ФСБ и прокуратуры Самарской области 1 мая по подозрению в вымогательстве у директора строительной компании ООО «Строй-Финанс» Игоря Бузюкова взятки в размере 150 млн. руб.

25 млн. руб. из этой суммы посредник Сидоров получил от потерпевшего. 4 мая суд санкционировал их арест, а 8 мая троим фигурантам уголовного дела было предъявлено обвинение в «получении и пособничестве в получении взятки группой лиц по предварительному сговору, с вымогательством взятки, в крупном размере».

Согласно уставу Тольятти, кандидатура первого заместителя мэра утверждается и выносится на согласование с думой мэром города. Ранее эти обязанности выполнял Николай Ренц, но с переходом на другую работу был вынужден снять с себя полномочия вице-мэра. Напомним, что 11 марта текущего года господин Ренц по партийным спискам «Единой России» был избран депутатом Самарской губернской думы.

Обязанности первого вице-мэра Тольятти, по доверенности Николая Ренца, стал временно исполнять Владимир Иванов. С учетом того, что кандидатура господина Иванова не прошла соответствующую уставу города процедуру, все его должностные решения и подписи в финансовых документах у многих сегодня вызывают сомнения в части их «юридической чистоты».

По словам председателя комиссии ТГД по муниципальному имуществу Александра Довгомели, «Иванов может исполнять обязанности вице-мэра даже с приставкой „и.о.“, но мы же понимаем, что могут найтись люди, которые принятые им решения могут оспорить». Впрочем, заместитель мэра по социальным вопросам Надежда Хитун не сомневается, что даже с приставкой господин Иванов без проблем может исполнять обязанности вице-мэра. «На днях прошел суд, где мэрия выступала в роли истца. И суд признал полномочия Иванова как первого зама», — говорит чиновница.

По мнению тольяттинских парламентариев, инициировавших этот вопрос, назначение Владимира Иванова «помогло бы избавить город от безвластия», так как первый вице-мэр обладает правом подписи градоначальника. «Расходная часть бюджета с начала года почти не тронута, все запланированные и сезонные работы встали, — заявил „ПН“ на условиях анонимности одни из депутатов ТГД. — Иванов считает, что его полномочия не отвечают требованиям первого заместителя, поэтому не подписывает большинство документов, опасаясь, что они будут обжалованы прокуратурой, а он наказан. Документы сейчас просто складируются стопками у него на столе».

Как отметил «ПН» председатель комиссии ТГД по городскому хозяйству Александр Денисов, «в уставе города прописано, что в отсутствие мэра его обязанности исполняет первый заместитель». «Однако, если нет первого зама, кто будет исполнять обязанности мэра, не указано. Поэтому сейчас некоторые решения Иванова у многих вызывают сомнения, в том числе и у него самого.

Между тем юристы и аналитики утверждают, что такое положение не нарушает закон. Как говорится, то, что не запрещено — разрешено», — говорит депутат. Господин Денисов не исключает, что толкование этого момента необходимо получить в прокуратуре или каких-либо других юридических службах. Начальник юридического управления мэрии Тольятти Сергей Исаев посчитал эту инициативу бессмысленной, так как только дума может толковать устав города.

«Мэра по-человечески можно понять. Он сейчас в таком положении, что ему просто не хочется ввязываться во все эти вопросы. На мой взгляд, городу это ничем не грозит. Иванов не принимает каких-то кардинальных решений, которые могли бы вызвать у кого-то вопросы, а всего-навсего занимается текущими делами», — полагает вице-президент МДМ-банка Дмитрий Пилевин.

Как полагает источник «ПН» в силовых структурах, отказ Николая Уткина выносить на согласование с думой кандидатуру нового вице-мэра может быть мотивирован опасением мэра «оказаться полностью изолированным от процессов в Тольятти и потерять политическое влияние».

«Если Иванов легитимно возьмет на себя управление городом, в Уткине попросту перестанут нуждаться. Думаю, в его сегодняшнем положении ему бы этого не хотелось. С другой стороны, это противоречит интересам муниципалитета», — считает источник «ПН» в прокуратуре.

Как бы то ни было, уже в четверг депутаты попытались исправить сложившуюся ситуацию самостоятельно — в обход мэрского отказа подтвердить полномочия Владимира Иванова. Александр Дроботов данную процедуру назвал: «Укрепить положение Иванова». Отметим, что сначала парламентарии попытались адресовать этот вопрос губернатору Самарской области Константину Титову, но юристы их отговорили, сказав: «Вас там даже слушать не будут, только посмеются». Так или иначе, даже с поддержкой ТГД должность Владимира Иванова останется с приставкой «и.о.».

«Сейчас в городе сложилась неоднозначная ситуация: с арестом мэра и прочее. Иванов понимал, что без подписи мэра первым замом ему не стать. Ему просто было нужно прикрытие на случай, если прокуратура усомнится в его компетенции в принятии тех или иных решений. А это превышение полномочий, уголовная статья», — добавил депутат ТГД на условиях анонимности.