Операция «модернизация». Госрегистрация ИП и ООО переезжает в Самару
Всех тех, кто в ближайшее время планировал открыть юрлицо или стать индивидуальным предпринимателем, ждет неприятный сюрприз: с 1 апреля регистрация будет осуществляться только в Самаре и только по одному адресу: улица Сергея Лазо, дом 2А. К сожалению, это не первоапрельская шутка. Как сообщает сайт ФНС, с апреля 2015 года функции по госрегистрации на территории всей Самарской области будут переданы в Единый регистрационный центр (ЕРЦ), работающий на базе ИФНС по Красноглинскому району Самары. Предпринимателям Тольятти и других населенных пунктов области придется выделить заметно больше денег, времени и нервов на регистрацию: расходы юрлиц вырастут на 50%, физлиц – на 300%.
Довольно странно, что столь радикальное изменение работы ФНС, которое серьезно усложнит жизнь многим людям, случилось всего через несколько месяцев после подписания президентом Путиным указа о мерах поддержки малого бизнеса. В документе идет речь о налоговых каникулах, подразумевающих освобождение вновь созданных малых предприятий от уплаты налогов и проверок в течение двух лет.
И вот теперь в Самарской области расходы будущих ИП на регистрацию вырастут сразу в три раза: к 800 рублям госпошлины добавятся расходы на поездку в Самару (в среднем, 1,2 тыс. рублей за один день на бензин, бутерброды и кофе), при этом съездить надо будет два раза. Плюс потеря времени (поездка займет целый день), которое сегодня намного важнее дешевеющих денег.
Чтобы немного снять напряжение, отметим, что в ЕРЦ пока переходят только функции по госрегистрации. «Предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в виде выписок из названных реестров и информации о вхождении в состав участников и должностных лиц организаций остаются за всеми территориальными налоговыми органами, – говорится в официальном сообщении. – Также нововведение не изменит порядок сдачи отчетности и уплаты налогов: налогоплательщики будут определять систему налогообложения, состоять на налоговом учете и оплачивать налоги в территориальном налоговом органе по месту нахождения организации или месту жительства физического лица».
Вообще, тема создания в региональных столицах ЕРЦ не новая. Это одно из направлений модернизации налоговых органов, которую несколько лет назад начал проводить руководитель ФНС Владимир Мишустин. Главная цель модернизации – «повышение открытости налоговых органов и создания единого контакт-центра (ЕРЦ) для круглосуточного информационного обслуживания, в дальнейшем это позволит полностью исключить очное взаимодействие налогового органа и налогоплательщика». ЕРЦ сегодня открыты в Санкт-Петербурге, Башкортостане, Бурятии, Татарстане, Красноярском и Ставропольском краях, Брянской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Тульской, Оренбургской, Новосибирской, Омской и Тюменской областях. 30 марта ЕРЦ откроется в Республике Карелия, а 1 апреля – в Самарской области.
Безусловно, идея исключения очного взаимодействия налогового органа и налогоплательщика очень даже хороша. Речь, в частности, идет о возможности регистрации физлиц на сайте ФНС в качестве индивидуального предпринимателя с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Впервые такой эксперимент был проведен в Москве еще в 2011 году. По словам предпринимателя, который участвовал в эксперименте, сервис оказался удобным и очень простым: «Сама регистрация заняла несколько минут, а самое главное – осуществить ее можно было, не выходя из-за своего рабочего стола».
В 2012 году интернет-сервис ФНС России «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде» был признан лауреатом конкурса «Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора». Еще через два года эта услуга стала доступна в большинстве работающих ЕРЦ в стране. Однако дата (хотя бы приблизительная), когда этот сервис заработает в Самарской области, неизвестна.
По словам представителя бухгалтерско-юридической фирмы «Астрал», в компанию уже обращались физлица, желающие оформить электронную цифровую подпись для онлайн-регистрации, однако получали отказ: ЭЦП в нашем регионе пока доступна только юрлицам. Таким образом, модернизация ФНС, очевидно проводимая с самыми благими намерениями для того, чтобы облегчить предпринимателям жизнь, в Самарской области создаст для них дополнительные проблемы.
О росте финансовых затрат на регистрацию, связанных с расходами на поездку в ЕРЦ, мы уже говорили. Сюда же можно отнести проблемы многочасовых пробок на самарских дорогах, а также отсутствие необходимой парковки, способной вместить предпринимателей со всего региона на улице Лазо возле дома 2А. Просто откройте Яндекс-карты и посмотрите, как выглядит этот участок Самары в реальности. Возможность записаться на прием в ЕРЦ онлайн также пока вызывает сомнения: если представить себе количество желающих, то очередь может растянуться на несколько месяцев.
Конечно, документы можно отправить по почте ценным письмом – это дешевле (200 рублей), но дольше. К пяти рабочим дням, отведенным на госрегистрацию, добавятся еще две недели почтовой пересылки. В итоге на регистрацию уйдет почти целый месяц. «Это чудовищный по абсурдности шаг, – уверены представители малого бизнеса, – он, несомненно, нанесет еще один удар по бизнесу. Открывать ЕРЦ надо было уже после того, как электронная подпись станет доступной для физлиц, чтобы они смогли сразу воспользоваться онлайн-регистрацией. Тогда этот шаг имел бы смысл. Сейчас же это можно назвать классическим русским вредительством».