Особенности местных выборов. Шпаргалка для кандидатов в мэры

Четыре года особого режима

Особенностью номер один начавшейся избирательной кампании является ее уникальная атмосфера, заданная уголовным делом в отношении Николая Уткина. Пост мэра города испокон веков был привлекателен именно должностными обязанностями, а также, чего греха таить, злоупотреблением последними. Получение взяток, распределение земли и иных ресурсов — вот то, что интересовало большинство кандидатов. Сегодня же мэр сидит в СИЗО, и высока вероятность, что выдвинутые в отношении него обвинения конвертируются в некий временной срок, причем не в 4 года, а от 7 до 12 с конфискацией имущества.

Возникает вопрос: а зачем тогда вообще идти в мэры? За зарплатой в 25 тысяч? За персональным автомобилем и бесплатной сотовой связью? За возможностью творить добро в условиях бюджетного дефицита? Перспективы, согласитесь, неубедительные.

Поэтому городской истеблишмент посматривает на всех кандидатов с чувством легкой тревоги за их психическое здоровье — чего это он выдвинулся? Чего ему не хватает? Зачем ему вообще это надо? Из этой особенности плавно вытекает другая отличительная составляющая текущего избирательного процесса.

Fold

Где-то за полгода до выборов аналитики составляют long-list, в который записывают всех потенциальных кандидатов в мэры. На этот раз в их число вошли: Сергей Жилкин, Николай Ренц, Анатолий Волошин, Виталий Вильчик, Сергей Очиров, Владимир Дуцев, Александр Дроботов, Владимир Яркин, Виталий Гройсман, Анатолий Степанов, Евгений Юрьев, Владимир Иванов, Анатолий Иванов, Михаил Курбаков, Виталий Зыков, Владимир Кожухов, Михаил Родионов, Леонид Калашников, Александр Дружинин, Александр Довгомеля, Надежда Хитун.

Никто из них не выдвинул свою кандидатуру. Отсутствие в строю кандидатов наиболее ожидаемых претендентов и есть вторая важная особенность нынешних выборов. Из всего состава адекватных, вменяемых, воспринимаемых городской элитой политиков на выборы вышел лишь Сергей Андреев.

(Выдвижение Дмитрия Савенкова и Олега Максимовича произошло в последний момент, а до этого держалось в тайне, что только подчеркивает тенденцию.)

Но не только плохой пример Николая Уткина вынудил городскую элиту объявить fold. Среди тех, кто мог бы стать мэром, но остался дома, немало людей, которым не пришлось бы краснеть, отвечая на вопрос: «Вам хватает зарплаты мэра?» Немало и тех, кому не понадобилось бы тупо вымогать взятки и сидеть на откатах. Достойных и богатых было много. Они просто не захотели выходить на выборы, не заручившись «добром» Рособоронэкспорта.

Вазовская карта

АВТОВАЗ, конечно же, влиял, влияет и будет влиять на городскую политику. Но как это выглядело раньше? Местные политики выдвигали свои кандидатуры, начинали толкаться локтями, набирать рейтинг, делать успехи или ошибки. В это время за ними спокойно наблюдали с 23-го этажа. Когда же процесс подходил к стадии определения фаворитов, наиболее симпатичного из них приглашали на заседание Совета директоров и договаривались.

Поддержка АВТОВАЗа была решающей. Так, в 2000 году на Совете директоров завода было решено поддерживать Николая Уткина. А Николаю Ренцу предложили снять свою кандидатуру и стать первым замом. Тихо, спокойно, без суеты и резких движений АВТОВАЗ выбирал мэра города. И никогда, подчеркиваем, никогда не отправлял на эту работу своих топ-менеджеров. В городскую думу — да, отправляли спецов: легендарного экономиста Александра Ясинского, сильных финансистов Олега Пугачева и Дмитрия Полицемако. А в мэрию не лезли, довольствуясь лояльностью поддержанного кандидата.

Сегодня мы наблюдаем что-то новое — на выборы мэра выходят сами менеджеры автозавода. Причем малоизвестные, в политических боях не закаленные. Все помнят, что первоначально кандидатом на пост мэра от АВТОВАЗа должен был стать Виталий Вильчик. Какие уж он нашел причины для отказа — неизвестно. Зато известно, что именно он предложил вместо себя на выбор четверых менеджеров автозавода.

Среди них была и фамилия главного инженера Анатолия Пушкова. Близкие к Пушкову люди рассказывают, что первоначально он тоже не пришел в восторг от предложения баллотироваться на пост мэра Тольятти. И согласился только после личной беседы с губернатором Владимиром Артяковым. Случай аналогов не имеющий. Избиратели (рабочие АВТОВАЗа) голосовать за своих руководителей не любят, это исторический факт.

Поэтому выдвижение Анатолия Пушкова является событием любопытным даже с научной точки зрения. По результатам будет понятно, сохраняется ли наша местная электоральная тенденция, или картина изменилась.

Тем более что господину Пушкову предстоит преодолеть четвертую особенность этих выборов.

Харизматики

Она заключается в том, что среди кандидатов есть трое особо опасных харизматиков. Это люди, которые раньше уже добивались доверия серьезной части электората и добьются его и в этот раз как бы ни сложилась предвыборная кампания.

Первый — это прямой конкурент Анатолия Пушкова председатель профсоюза «Единство» Петр Золотарев, который в 2004 году в первом туре получил 17% голосов, а во втором 31%. И хоть аналитики и говорят о некоем временном эффекте популярности Золотарева, кардинального изменения картины не произошло. Так что если главный инженер АВТОВАЗа рассчитывает на голоса рабочих, ему следует иметь в виду, что немалая их часть уже занята Золотаревым.

По большому счету, Петру Золотареву вряд ли нужна именно победа на выборах, его может устроить и просто хороший процент голосов. Учитывая, что деятельность Золотарева сосредоточена на автозаводе, его победа над ставленником руководства будет иметь столь нужный профсоюзу психологический эффект, своего рода юридически выраженный щелчок по носу.

Второй харизматик, точнее вторая, — это «целительница» Светлана Пеунова. Ничего не сделав для города, она с ходу получила 10% голосов преимущественно не политизированной части электората. И совершить рецидив ей ничего не мешает.

И третий — это Сергей Андреев, уже названный главным фаворитом нынешних выборов. У Андреева есть все: опыт работы в муниципальной власти, опыт политической борьбы, чистая биография, он свой в городской элите, он молодой, он чем-то похож на Дмитрия Медведева. Единственное, чего у него нет — это поддержки со стороны Рособоронэкспорта. Но, учитывая, что в марте Андреев победил на выборах в губернскую думу Виталия Вильчика, это можно считать недостатком лишь с натяжкой. На этом фоне ставка Рособоронэкспорта не выглядит безупречной. Возможно, именно в этом контексте стоит рассматривать выдвижение Александра Курылина, что тема для отдельного разговора.

Нет такой партии

Нет такой партии, которая выдвинула бы на выборы мэра Тольятти своего кандидата. Это тоже особенность, требующая комментария. И речь не о том, что у партий не оказалось мэрских амбиций.

Дело в том, что самый простой способ стать зарегистрированным кандидатом — быть выдвинутым от парламентской политической партии. Для этого необходимо всего лишь решение партийной конференции. Не нужно нести миллион рублей в качестве залога (который к тому же не вернут, если кандидат получит менее 5% голосов), не нужно собирать 12 тысяч подписей (которые могут забраковать). Дешевый и красивый способ стать кандидатом в мэры. И им никто не воспользовался. Почему?

У четырех парламентских партий есть три причины. «Справедливая Россия» и ЛДПР получили на последних выборах не такую весомую поддержку граждан, которую можно было бы рискнуть положить в основание рейтинга своих кандидатов. КПРФ неплохо взяла в декабре в Тольятти, но исполнительная власть давно уже не входит в сферу интересов коммунистов. У «Единой России» тоже не все однозначно. Декабрьские выборы показали, что ей симпатизируют 49% тольяттинцев. А для победы на выборах мэра необходим хотя бы 51% голосов. К тому же референдума по доверию к Владимиру Путину на этот раз не будет.

Впрочем, не выдвинув никого от себя, все четыре партии непременно заявят о поддержке какого-либо кандидата. Повлияет ли это на выбор избирателей? Наш ответ — нет. Не тот случай. Нечего ловить и в теме выборов Президента России, которые пройдут одновременно с выборами мэра. Все наши кандидаты безоговорочно заявят о том, что они поддерживают Дмитрия Медведева. Но заявит ли Дмитрий Медведев о том, что он поддерживает кого-то из наших кандидатов? Как-то сложно даже и предположить, кого бы он мог поддержать?

Досрочный ответ

Ну и, наконец, последняя особенность выборов, назначенных на 2 марта, заключается в том, что они начнутся 16 февраля. С этого дня граждане Тольятти могут приходить в территориальные избиркомы и голосовать за того или иного кандидата.

Досрочное голосование в нашем городе — штука опасная. Практика показывает, что кандидаты относятся к сей процедуре не без фанатизма, т. е. стараются привести (или привезти) на участок как можно больше своих сторонников. К слову, последние выборы в ТГД именно так и прошли — в ТИКах яблоку негде было упасть, все районные алкоголики выстроились в очередь, чтобы проголосовать досрочно.

Спасти город от подобного позора может только фактор президентских выборов. Явка на них будет высокой, соответственно доля «досрочников» в общей массе будет невелика и в конечном итоге, видимо, несущественна.

Список граждан, уведомивших избирком о намерении баллотироваться на пост мэра  г. Тольятти (по состоянию на 18 января):

1. Мешалкин Владимир Александрович, 1961, Фонд развития городских программ «Пальмира», президент.

2. Микерин Юрий Анатольевич, 1969, ОАО «АВТОВАЗ», сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки.

3. Бозина Лариса Николаевна, 1962, ТОС дома № 16 по ул. Победы Центрального района  г. Тольятти, председатель.

4. Плотникова Нина Валентиновна, 1960, ООО Оздоровительный центр «Русский стиль», директор.

5. Пушков Анатолий Николаевич, 1956, ОАО «АВТОВАЗ», директор по инженерно-технологическому обеспечению — главный инженер ОАО «АВТОВАЗ».

6. Игнатьева Татьяна Анатольевна, 1968, Потребительское общество «Возрождение 63», председатель Совета.

7. Золотарев Петр Анатольевич, 1957, Межрегиональный профсоюз работников автомобильной промышленности, сопредседатель профсоюза.

8. Пеунова Светлана Михайловна, 1958, Автономная некоммерческая организация «Академия Развития Светланы Пеуновой», советник.

9. Андреев Сергей Игоревич, 1973, Самарская губернская дума, заместитель председателя комитета по образованию и науке Самарской губернской думы четвертого созыва.

10. Курылин Александр Иванович, 1963, ЗАО «Тон-Авто», генеральный директор.

11. Савенков Дмитрий Леонидович, 1966, ЗАО «Мотор-Супер», генеральный директор.

12. Максимович Олег Николаевич, 1965, Общественный фонд Центрального района  г. Тольятти «НАШ ГОРОД», председатель правления.

13. Закомолдина Тамара Олеговна, 1952, Филиал Российского государственного социального университета в г. Тольятти, директор.

14. Булатов Михаил Васильевич, 1973, ООО «Гейзер Сервис», юрисконсульт.