Попутал полномочия
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности. Установлено, что в мэрию Тольятти поступило анонимное обращение по факту нарушения требований пожарной безопасности одной из пекарен Центрального района.
Рассмотрение данного обращения было поручено ведущему специалисту департамента общественной безопасности мэрии Тольятти Рузанову А.В. После поступления обращения Рузановым в адрес руководителя управления потребительского рынка мэрии Тольятти было направлено письмо о принятии участия в рассмотрении обращения.
Так, 1 декабря 2014 года Рузановым А.В. совместно с сотрудником управления потребительского рынка мэрии Тольятти был осуществлен выход по адресу, указанному в обращении. Служащим был осуществлен внешний осмотр сооружения, расположенного по адресу: улица Жигулевская, 12, индивидуальному предпринимателю было предъявлено служебное удостоверение, изучен договор аренды и свидетельство о регистрации.
Сотрудником управления потребительского рынка мэрии г в отношении индивидуального предпринимателя был составлен протокол по части 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД.
Нормы действующего законодательства не содержат положений, предусматривающих полномочия органа местного самоуправления по рассмотрению обращений по фактам нарушений в сфере пожарной безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа, направляется в течение семи дней в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В нарушение данных норм Рузанов не принял мер по направлению в семидневный срок обращения в Отдел надзорной деятельности Тольятти и муниципального района Ставропольский, обладающий исключительной компетенцией по рассмотрению заявлений по фактам нарушений требований пожарной безопасности.
Более того, заведомо превышая представленные законом полномочия, Рузанов принял меры по привлечению к рассмотрению обращения и выходу на объект специалиста управления потребительского рынка мэрии Тольятти, при том, что доводы заявления не содержали сведений о нарушениях в данной сфере.
По фактам рассмотрения обращения в отсутствие на то полномочий, привлечения к его разрешению муниципального органа контроля, использования поступившего заявления как повода для выхода на объект прокуратурой Тольятти 2 января 2015 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Рузанова по статье 19.1 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права.
Как сообщает прокуратура Самарской области, 10 февраля 2015 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района Рузанов привлечен к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ в виде штрафа.
Кроме того, прокуратурой города внесено представление в адрес мэра Тольятти с требованием о привлечении указанного должностного лица и его непосредственных руководителей к дисциплинарной ответственности.
Источник: TLTnews.ru