Позор 2011 года
На минувшей неделе правительство Самарской области представило очередной ежегодный рейтинг эффективности деятельности городов и районов губернии за 2011 год. Открывает список Отрадный, показавший наилучшие, по мнению региональных властей, результаты почти по 60 критериям оценки. А замыкает ранжир уже второй год подряд Елховский район. Некоторые муниципалитеты вообще не предоставили данные по ряду необходимых показателей. Правда, это не наш случай, мы специально уточнили – Тольятти все необходимые данные отправлял.
Региональные власти проводят оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления всех 37 муниципалитетов Самарской области начиная с 2008 года. Рейтинг составляется исходя из динамики показателей социально-экономического развития муниципальных образований. Всего города и районы оцениваются по состоянию дел в 11 различных отраслях. Среди них сельское хозяйство, здравоохранение, образование, жилищное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство и транспорт, развитие малого предпринимательства, благоустройство, физкультура и спорт. Большое значение чиновники придают и организации муниципального управления.
Документ включает в себя подробный анализ данных, полученных от городов и районов, а также рекомендации регионального правительства по оптимизации работы муниципальных властей.
По итогам мониторинга был составлен традиционный сводный рейтинг. Первое место в нем занимает Отрадный, второе – Кинельский район, третье – Сергиевский. Эти три муниципалитета наряду с Новокуйбышевском, Кинелем, а также Кинель-Черкасским и Красноармейским районами получили высокую комплексную оценку областных властей. Мэр Новокуйбышевска Андрей Коновалов, чей муниципалитет вышел на четвертое место, скромно заявляет, что это оценка работы его предшественника Олега Волкова. «Четвертое место – это неплохой показатель, но мы будем стремиться к более высоким результатам», – отмечает глава города.
Замыкают рейтинг Пестравский и Елховский районы.
По сравнению с прошлым годом некоторые муниципалитеты сдали свои позиции, другие серьезно подтянулись в рейтинге. Так, Сызрань упала с 11 на 13 место. Самара резко поднялась с 20 места на 8-е, поделив его с Октябрьском. Последний вообще совершил чудо, ибо в 2010 году занимал 23 место. Но пустым это место не осталось. Теперь на 23 месте располагается Тольятти, но к этой теме мы вернемся чуть позже. А пока приведем комментарии глав муниципальных образований.
Они отнеслись к критическим замечаниям, которые содержатся в сводном рейтинге, по-разному. Так, руководитель Нефтегорского района Владимир Корнев считает, что глубокий анализ ситуации в районе идет только на пользу муниципалитету. «Чем он глубже, тем яснее положение дел в районе, тем проще что-либо предпринять для его улучшения. Мы в текучке можем что-то забыть, на что-то не обратить внимания. Поэтому каждое замечание из документа мы берем на заметку», – подчеркнул Корнев. По итогам 2010 г. Нефтегорский район занимал почетное 3 место, а вот в 2011 г. – уже 5-е.
А вот глава Елховского района (аутсайдера рейтинга 2010 и 2011 гг.) Вячеслав Дементьев считает результаты рейтинга не совсем справедливыми. «Наш район вообще самый молодой – нам всего 20 лет, а тягаться приходится с муниципалитетами, которым и 80, и 100 лет. Кроме того, по очень многим направлениям нам не хватает финансирования, страдают благоустройство, отрасль физкультуры и спорта. А ведь в этом году мы были, к примеру, вторые по урожайности в губернии. Активно развивается у нас молочное и мясное животноводство. Такие вещи тоже значимы», – настаивает Дементьев.
В следующем году в рейтинге эффективности работы органов МСУ получат свою оценку избранные в марте 2012 г. глава Тольятти Сергей Андреев, мэр Новокуйбышевска Андрей Коновалов, глава Похвистневского района Юрий Рябов и руководитель Кинель-Черкасского района Алексей Попов.
Сергей Андреев, не имеющий ни малейшего отношения к работе мэрии города в 2011 году, не стал изображать из себя благородного и великодушного рыцаря и безжалостно показал пальцем на Анатолия Пушкова. «23 место – это результат работы предыдущей администрации города, – заявил он «ПН». – Наша команда будет делать все для того, чтобы вернуться в число лидеров».
Ругать Пушкова давно стало общим местом. Но действительно, как ни пытались мы найти других виноватых в падении рейтинга Тольятти, кроме мэра города, тут нет и не может быть других крайних. Итоги правления Пушкова кислы и унылы, недаром ни одна живая душа даже не предложила выдвинуть его на второй срок.
Кстати, давайте прямо сейчас договоримся: если человек сам не хочет становиться мэром, или председателем думы, или просто депутатом, то не надо его упрашивать. Герой поневоле – это, конечно, тренд мировой массовой культуры, но пусть они спасают мир на широких экранах. А мэры поневоле нам не нужны, слишком дорого они обходятся Тольятти.