Протест

Не имели полномочий

По информации «ПН», на прошлой неделе прокуратура Самарской области направила в городскую думу протест на решение об одобрении прямого договора займа между администрацией Тольятти и сельскохозяйственным предприятием ЗАО «Россия» (СХЗАО) на стимулирование собственника-землепользователя. Субсидии из городского бюджета в размере 3,5 млрд. неденоминированных рублей были предоставлены СХЗАО в 1994 году, однако само перечисление средств было оформлено не должным образом.

Спустя 12 лет, в конце прошлого месяца, депутаты исправили эту ошибку. Как отметила «ПН» помощник заместителя прокурора облпрокуратуры Татьяна Холназарова, «данные действия думы были незаконны». «У депутатов нет права одобрять гражданско-правовую сделку. Ни в уставе, ни в законе такого не предусмотрено», — заявила представитель надзорного органа. Впрочем, о том же заявляли юристы ТГД в момент принятия решения. Однако депутатов это не остановило.

Залог не вернут

Напомним, что одобрением займа «России» дума добивалась истребовать у СХЗАО через суд несколько участков земли, находящихся в собственности сельхозпредприятия, общей площадью 160 га, внесенных последним в свое время в качестве залогового имущества. Как заявила «ПН» начальник управления земельных ресурсов мэрии города Наталья Немых, в 1994 году город предоставил «России» субсидии в размере 3,5 млрд. рублей на «стимулирование собственника земли».

«Этими деньгами мы помогли колхозу устоять, — вспоминает госпожа Немых. — Тогда они были никем и ничем, и денег у них не было. Между тем формулировка решения думы по предоставлению субсидий в 94-м звучала именно так — на стимулирование землепользователя». Также, по словам чиновницы, на основании постановления ТГД в последующем с СХЗАО был заключен договор займа, по которому в случае невозврата денег городу отходило 160 га земли «России», оформленных в качестве залога.

«Денег, естественно, город назад не получил. Не так давно на одном из собраний акционеров сельхозпредприятия было принято решение о передаче земли городу. Даже было заключено соглашение об отступном. Но после того как там сменились директора, они посчитали, что 160 га земли за 3,5 млн. рублей будет для нас слишком „жирно“. В суде они доказали, что в постановлении думы нет прямого указания предоставления бюджетных средств в качестве займа, поэтому залог отдавать не нужно», — говорит Наталья Немых.

К тому же на суде прокуратура заявила о нарушениях мэрией в части предоставления субсидий бюджетного и гражданского законодательства. «Странно, что такое заявление возникло только после того, как город потребовал 160 га. До этого больше 10 лет деньги спокойно отражались в отчетах об исполнении бюджета, причем в качестве займа колхозу, и это ни у кого не вызывало вопросов», — отметил «ПН» источник в структуре мэрии.

На сегодняшний день из 160 га спорной земли, 100 га отведено под Тольяттинское городское кладбище (ТГК), 25 га — на улицы-проезды 8-го микрорайона города, остальные 35 га под застройку. Стоит отметить, что по российскому законодательству земля под захоронения может находиться только в муниципальной собственности, тогда как ТГК расположено на территории ЗАО. «Этим вопросом должна заниматься прокуратура, но они, наоборот, отстаивают интересы предприятия», — считает Наталья Немых.