Сцена со списком. Система выборов в ТГД изменится в корне
Секрет Полишинеля – пост депутата можно купить и, соответственно, продать. Происходит это в России повсеместно, на всех уровнях законодательных собраний и представительных органов местного самоуправления. Политическим обозревателям известны десятки конкретных примеров, в ряде случаев – и суммы. Правда, называть их с фамилиями и суммами чревато судебными преследованиями, так как доказательств, как правило, нет, и покупатели депутатских мандатов, будучи оглашенными, немедленно заявят, что это клевета и наговор.
Меж тем факт остается фактом – купля-продажа депутатских мандатов в России, в Самарской области и в Тольятти поставлена на поток, существует соответствующий рынок. Местами торгуют все партии – все, исключений нет. Только не нужно думать, что данный рынок движет исключительно жажда наживы, нет. Таковы реалии жизни – не все партии богаты, не у всех есть средства для проведения избирательных кампаний. Продажа же одного-двух мест приносит необходимые миллионы рублей, которые идут на выборы. Других источников добычи денег на выборы у партий просто нет. Так что это такое, если хотите, неизбежное зло. Или суровая российская действительность – кому как больше нравится. Но зато наряду с толстосумами, которые в законотворчестве колена от задницы не отличают, в депутаты проходят вполне себе «бессребреные» партийные функционеры, которые и занимаются непосредственно написанием законов и нормативно-правовых актов.
Каким образом это происходит? Торговля возможна благодаря существованию партийных списков. Первые несколько мест в них, как правило, заведомо проходные. Их-то и продают.
И вот эта самая лавочка в Тольятти наконец-то прикрывается. Весной (пока еще неизвестно когда именно) городская дума примет соответствующие изменения в устав города. Не все восприняли это с энтузиазмом, скорее отнеслись как к неизбежности. Ибо автором данной инициативы называют самого губернатора Николая Меркушкина, а против него переть дураков нет. Так что депутаты устав изменят как миленькие, когда скажут и единогласно. Вопрос решенный.
Что именно изменится? Итак, общегородских партийных списков не будет. Вместо единого списка каждой конкретной партии будет 18 так называемых партийных корзин. Принцип, аналогичный тому, как сейчас выбирают депутатов Государственной Думы. К примеру, партия «Альфа» наберет 20 процентов голосов, что соответствует четырем депутатским мандатам. И достанутся эти четыре мандата людям, которые возглавляют четыре партийные корзины, набравшие наибольшее количество голосов за эту партию. На словах звучит немножко заморочено, но на практике все гораздо проще.
Что это меняет? Ну, для рядовых жителей Тольятти ровным счетом ничего. Для них, правда, ничего не изменится, даже если думы вообще не станет или заседать в ней будут гигантские рептилии с планеты Нибиру.
Изменения произойдут (уже произошли) для самих участников выборов. Теперь все гораздо сложнее. Продавать одну, две или три корзины нет никакого смысла – определить, какая корзина будет лидировать, научным путем невозможно, рейтинги партий по разным районам города приблизительно равны. Поэтому надо покупать либо все, что нереально дорого, либо не продавать вообще ничего – и остаться без денег на выборы. И без результата. Кто и как будет выкручиваться – теперь основная интрига, к которой мы еще не раз вернемся в этом году.
Официально, конечно же, идеология изменений будет иной. Обоснование изменения устава сведется к двум тезисам.
Первый: теперь все депутаты, а не только одномандатники, будут, что называется, привязаны к земле. Напомним, что в настоящее время депутаты поделены на две группы – группа депутатов-латифундистов, у которых есть округа, и группа «безземельных лордов». После изменения устава земельные наделы будут у всех депутатов, что как бы хорошо.
Тезис второй: появляется внутрипартийная конкуренция. Мол, раньше кандидатов в рамках каждой партии ранжировали на «точно проходных», «возможно проходных» и «заведомо непроходных». Теперь, мол, все кандидаты равны, все имеют равные шансы стать депутатами, и все зависит только от их собственных усилий, которые они приложат на выборах. Непонятно, правда, на какие шиши прилагать эти самые усилия, ну это ладно, это другой вопрос.
Еще поговаривают, что предстоящие выборы будут экспериментальными не только в рамках уже названного обстоятельства, но и в плане честности. Мол, губернатор Николай Меркушкин хочет провести в Тольятти эксперимент и посмотреть, что получится, если выборы не регулировать вообще никак: не ставить перед «Единой Россией» план, не помогать административным ресурсом, не снимать неблагонадежных кандидатов. Честно говоря, пока не верится, но мало ли. Посмотрим.
В любом случае будет интересно.