Уроки истории. Можно ли доверять свои деньги российскому государству?

Все главные российские новости последнего времени связаны с деньгами: исчерпание резервного фонда, выпуск первых региональных облигаций, заморозка пенсионных накоплений, тотальное обеднение населения и миллиарды полковника Захарченко. Большинство людей находятся в напряжении, что, с точки зрения здоровья, крайне вредно. Поэтому давайте расслабимся и вспомним, как проводились главные денежные реформы в России и чем они заканчивались. Ибо, как говаривал наш великий соотечественник Михайло Ломоносов, «народ, не знающий своего прошлого, не имеет будущего».

Самая первая денежная реформа в России была проведена великой княгиней московской Еленой Глинской, которая была регентшей при своем малолетнем сыне Иване IV (будущем Грозном). В то время каждое княжество имело собственный монетный двор: князья чеканили монеты на свой вкус и вес. До реформы Глинской существовала лишь «порча» монет, то есть понижение их веса.

___________________________________________________________________

Указ о замене старых денег и лишении княжеств монетных регалий был оглашен в Москве в феврале 1535 года. В результате из весовой гривны (204,756 г) вместо 520 монет Государев монетный двор стал чеканить 600. Таким образом, масштаб первой «девальвации» составил 15,4%.

___________________________________________________________________

Конечно, недовольных этой реформой было предостаточно: лишение возможности чеканить свою монету мало кого могло обрадовать. Однако положительных моментов, несмотря на «порчу», оказалось больше: активизировалась русская внешняя торговля, прежде всего с европейскими странами. Надо сказать, что это единственный яркий пример в российской истории, когда денежная реформа пошла государству на пользу.

Через 100 лет царь Алексей Михайлович Тишайший (отец Петра I) искал деньги на присоединение Украины в ходе польской кампании. Недолго думая, он решил просто заменить серебряные рубли медными по номинальному курсу 1:1. Рыночное соотношение цен серебра и меди составляло в то время 62:1. Колоссальная денежная эмиссия подкреплялась царским именем, и несколько лет все шло довольно гладко. Но в 1658 году начала разгоняться инфляция, появился недостаток в продуктах, а население перестало принимать медные монеты. Кончилась вся эта затея «медным бунтом» и его жестоким подавлением.

___________________________________________________________________

Несмотря на множество отрубленных рук, голов и прочие средневековые зверства, власть народ услышала: медные монеты были изъяты из обращения, и в рекордные сроки (две недели для Москвы и месяц для других городов) произведен обмен медных денег на серебряные из расчета 100:1.

___________________________________________________________________

Очередные крупные изменения на российском монетном дворе произошли при реформаторе Петре I, которому деньги были нужны для содержания армии и флота. Начиналось все вполне невинно – с перечеканки и создания новых разменных монет, вес которых снова уменьшился. Прибыль от монетной реформы сначала была огромной (государство зарабатывало до 100% на «порче»), но постепенно снижалась. А вскоре появилось множество знакомых нам проблем: цена на монеты упала почти наполовину, а стоимость всех товаров повысилась в два раза. Расходы государства росли.

Для пополнения казны Петр прибегнул к изобретению новых налогов (эта идея, по словам историков, пришла в голову Александру Меншикову – он же и был назначен главным «налоговиком»). Появились налоги на частную рыбную ловлю, бани, постоялые дворы, мельницы, пчельники, конюшни. Со старообрядцев брали пошлину за право ношения бороды, обложили особым сбором дубовые колоды, которые шли на изготовление гробов, ввели обязательное использование гербовой бумаги. Всего с населения взималось до 30 различных налогов.

___________________________________________________________________

В 1717 году Петр заменил все сборы одной прямой податью по новой окладной единице и с этой целью приказал произвести поголовную перепись населения. 11 января 1722 года с каждого крестьянина и дворового мужского пола стали взимать по 8 гривен душевого налога.

___________________________________________________________________

Однако вот что пишут историки о последствиях налоговых реформ Петра: «Все заботы направлялись только на ближайшее удовлетворение потребностей каждого отдельного ведомства. В местном управлении царили полный хаос, произвол и злоупотребления. Податная система лежит почти целиком (прямые налоги, питейный, табачный и соляной сбор) на низшем классе населения; расходный бюджет в размере 2/3 идет на содержание армии и флота».

Время шло, серебряные месторождения оскудевали. У государевых людей было, по сути, только два варианта к тому времени: продолжить уменьшать вес монет и покрывать расходы казны эмиссией бумажных ассигнаций.

Выпуск первых ассигнаций начался в 1769 году при Екатерине II. И опять сначала все шло хорошо, но потом возник дефицит бюджета. Историки рассказывают о двух вариантах, предложенных для выхода из ситуации: «Граф Шувалов предлагал фактически неограниченную эмиссию ассигнаций, выдав их в виде кредита под 8% на 20 лет помещикам и городам. Князь Вяземский, категорически возражая, указывал на то, что дворяне на эти средства приобретут импортные предметы роскоши, стимулируя зарубежного производителя, деньги промотают и долгов традиционно платить не будут. Более того, они переложат тяжесть процентов на крепостных». Красноречивый Шувалов оказался убедительнее: он заявил, что помещики с помощью этих денег повысят радение о земледелии и благоустройстве своего хозяйства.

С 1769 по 1800 год денежная масса в ассигнациях выросла с 2,5 млн до 213 млн рублей. Бумажные деньги обесценивались: «В 1800 году за рубль давали 66 копеек», – писали историки. Особенно жестко о бумажных деньгах высказался философ Александр Радищев в «Записке о податях Петербургской губернии»: «Прилив денег бумажных покроет все торговое обращение, земледелие и рукоделие будет томиться, и число монеты бумажной возрастет до того, что цена ее будет меньше, нежели лист бумаги, на нее употребляемый. Государь, который деньги делает, есть вор общественный, если не вор, то насильствователь». Несмотря на то, что свои взгляды Радищев публиковал анонимно, вскоре последовали его арест и ссылка. Народу оставалось только одно – бунтовать, однако на тот момент власть перестала прислушиваться к его гласу: бунты жесткого подавлялись, для этих целей использовалась регулярная армия.

___________________________________________________________________

Еще одна замечательная идея, которая преподавалась в советской школе как неизменное благо, – отмена крепостного права. На самом же деле Манифест 1861 года разрабатывали финансисты, целью было вернуть государственные займы, обеспечением по которым служила земля помещиков. Манифест обязал выкупать эти земли крестьян в кредит сроком на 49 лет. В итоге с 1861 по 1906 год правительство взыскало с бывших помещичьих крепостных свыше 1,6 млрд рублей.

___________________________________________________________________

О пользе облигаций советского времени, которые правительство распространяло в добровольно-принудительном порядке, нам не так давно напомнил губернатор Самарской области Меркушкин. Размещение займов сопровождалось в свое время масштабной агитацией, акцент делался «на политическом значении участия городского и сельского населения в займе, важности его успеха для проведения индустриализации и укрепления обороноспособности Страны советов». К концу 1929 года размещенные среди трудящихся займы достигли 1,9 млрд рублей, однако гасить их было нечем.

Потом было еще много всего: послевоенная деноминация, очередные выпуски гособлигаций и дефолт в 1998 году. Интересно, чем закончится 2016-й?