В ожидании чего-то хорошего. Как экономика Тольятти менялась за последние несколько лет
В последнее время все больше неравнодушных тольяттинцев задаются вопросом о том, какой сценарий экономического развития уготован для нашего города: позитивный, умеренно негативный или пессимистичный? В связи с этим «ПН» решил создать некую платформу для более глубоких размышлений на эту тему и подумать, из чего складывается экономика нашего города и насколько местная власть заинтересована в ее поддержке. К теме решили подойти издалека и начать вот с какого вопроса.
__________________________________________________________________________
1.
Что такое экономика города?
«Экономика» в переводе с древнегреческого означает «хозяйство». То есть экономика города – это городское хозяйство. А это значит, что рассматривать понятие надо с точки зрения состояния производительных и производственных отношений. Для того чтобы успешно вести хозяйственную деятельность, городу необходим хороший и крепкий бюджет.
__________________________________________________________________________
2.
Из чего складывается тольяттинский бюджет?
Прежде всего, это налоговые отчисления различных уровней. В том числе подоходный налог на фонд оплаты труда (ФОТ), земельный налог крупных предприятий (АВТОВАЗа, «КуйбышевАзота» и других), налог на имущество (в том числе физлиц), НДФЛ от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.
Это федеральные субвенции и субсидии (на поддержку МАБ, ремонт и строительство городских дорог, поддержку безработных и социально незащищенных слоев населения).
Еще это деньги спонсоров и благотворителей – руководителей промпредприятий, директоров местных коммерческих организаций и председателей региональных банков.
__________________________________________________________________________
3.
Менялась ли структура экономики Тольятти за последние годы?
Да, и динамика этих изменений носила отрицательный характер. С 2015 года в Тольятти идет снижение объемов промышленного производства и внешнеторгового оборота, продолжается рост потребительских цен и регистрируемой безработицы, а реальные доходы населения и его потребительская активность снижаются под давлением растущей инфляции.
С рынка стали уходить не только средние, но и крупные предприятия: «Автозаводстрой», «Супер-Авто», «АвтоВАЗагрегат», «ШЭД» (сеть «Посадский») и многие-многие другие.
Особенно ударило по экономике Тольятти исчезновение целого пласта местных банков – АВБ, ФиаБанка, Эл банка. Помимо того, что эти региональные финансовые институты сами являлись хорошими налогоплательщиками, они еще и активно кредитовали местный бизнес, налоги от деятельности которого пополняли местный бюджет.
__________________________________________________________________________
4.
И кто в этом виноват?
Виновато негативное влияние внешних факторов, прежде всего – санкционного режима и низкого уровня мировых цен на нефть. Плюс политика Центробанка РФ, направленная на чистку банковского сектора. Хотя одного «вредителя» все же можно выделить – это экс-президент автозавода, благодаря которому обанкротились многие местные предприятия и была разрушена местная система поставщиков. Однако винить его одного в разрушении экономической структуры Тольятти было бы слишком уж предвзято.
__________________________________________________________________________
5.
Что делает местная власть, чтобы исправить ситуацию?
Довольно много. Прежде всего, оказывает финансовую поддержку субъектам малого и среднего бизнеса в виде субсидий для компенсации затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам и договорам лизинга. За 2015 год такую поддержку получили 30 организаций на сумму более 32 млн рублей. При этом компаниями было создано более 500 новых рабочих мест (не забываем об НДФЛ, который наполняет городской бюджет). Реальными деньгами предпринимателям помогает муниципальный фонд микрофинансирования «Бизнес-Гарант», который предоставляет займы до 1 млн рублей под 10% годовых. Всего в прошлом году было выдано 40 займов на общую сумму в 32,7 млн рублей.
Что еще? В нашем городе сроки получения разрешений на строительство на порядок меньше, чем в других городах области. Мэрия четко выполняет требования федерального законодательства и выдает разрешения в срок до 10 дней – это лидирующий показатель в регионе.
Кроме того, муниципалы уже два года борются за единообразие тарифов в коммерческом транспорте, отстаивая права пенсионеров и льготников на бесплатный проезд.
Одна из задач мэрии – привлекать федеральные деньги на реализацию городских программ. Надо признаться, что с этим муниципалитет неплохо справляется. В качестве примера можно привести продвижение таких программ, как «Молодая семья», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области». Благодаря последней госпрограмме был заключен муниципальный контракт об оказании услуг по финансовой аренде (лизингу) 60 автобусов.
__________________________________________________________________________
6.
И это все?
Вообще-то, нет. 18 марта этого года Минэкономразвития подписало заявку мэрии Тольятти на создание в городе территории опережающего развития (ТОР). За 10 лет действия ТОР в городе планируется создать 24 тыс. новых рабочих мест. Сейчас, по данным мэрии, отобрано 50 проектов, которые могут быть реализованы в рамках ТОР.
Кстати, для того чтобы добиться статуса ТОР, из Тольятти в Сколково поедет на специальное обучение команда из пяти управленцев (таково требование Минэкономразвития). В их число вошел и мэр города Сергей Андреев.
__________________________________________________________________________
7.
А что думают представители бизнеса?
«Поддержка молодых предпринимателей со стороны мэрии действительно заметна, особенно если попасть в бизнес-инкубатор. Там льготные условия аренды, обучение, консультации, помощь в сдаче налоговой отчетности. А если получаешь кредит доверия со стороны муниципалитета и области, то вариантов поддержки вообще становится очень много», – прокомментировал Владимир Замотин, ВПК «Медведь». – Экономика города перестала, наконец, падать. Стагнации у нас тоже нет – есть напряженное ожидание чего-то хорошего».
«В последнее время поддержка со стороны администрации города становится все более ощутимой, это, честно говоря, вселяет надежду, – говорит сотрудник компании «Технолог» Александр Москвин. – Мы ждем от власти дальнейшей помощи и конкретных действий для стабилизации экономики города».