В ожидании закона

24.11.2006 / 00:00
Российский рынок аудиторских услуг находится сегодня на пороге существенных перемен, которые, судя по всему, в очередной раз могут изменить его структуру. Речь идет о Федеральном законе от 31 декабря 2005 № 200-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому с 1 июля 2006 года лицензирование аудиторской деятельности будет прекращено.
Audit
Неопределенность

Сегодня в законодательстве, регулирующем деятельность аудиторских компаний, образовалась некоторая неопределенность. Дело в том, что прежний порядок лицензирования аудиторской деятельности сохранится только до 1 июля 2006 года.

Стоит, однако, обратить внимание, что данный закон — звено единой цепи, которая предполагает не отмену контроля над деятельностью аудиторских компаний, а передачу его от Минфина в руки саморегулируемых организаций (СРО). Но окончательная редакция поправок в Закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ, Государственной думой еще не принята, и не ясно, каким образом будут действовать аудиторские компании, если срок лицензии закончится, а вопрос о передаче контрольных полномочий СРО не обретет законодательной базы.

Тенденции

Сегодня в России зарегистрировано более шести с половиной тысяч аудиторских организаций и около 35 тысяч аттестованных аудиторов. В Тольятти число аудиторских компаний колеблется в районе пятидесяти. Существует мнение, что у небольших аудиторских компаний есть только два пути развития: или объединяться и наращивать капитал, или пытаться войти в крупную аудиторско-консалтинговую группу (АКГ).

Еще одним следствием грядущего передела рынка, возможно, будет постепенное вымывание с рынка ряда мелких фирм, обслуживающих одного-двух клиентов. Именно поэтому многие аудиторы могут «вылететь» из бизнеса и не смогут выдавать заключения. «Мелкие фирмы не выживут, — говорит директор „Аудит-Солвент“ Сания Федорова, — для нас есть только один выход — объединиться на местном уровне. Есть люди, которые уже ведут работу в этом направлении. Но пока все выжидают, как все-таки будет изменено законодательство».

Усиливающаяся экспансия крупных компаний, возможно, только подстегнет развитие этого сегмента. «Существующие тенденции формирования СРО ведут к созданию нормальных условий функционирования всего рынка аудита, — утверждает директор компании „VIP-Аудит“ Акоп Хачатурян, — а ожидаемая экспансия, как возможный и вполне естественный процесс, имеет и свои естественные границы. При всем желании удовлетворить потребности всех хозяйствующих субъектов в аудиторских услугах не под силу ни одной крупной компании, и даже группе компаний„.

Вопрос качества

“Задачи, которые ставятся перед СРО, — функции контроля качества, полноты и достоверности аудиторских проверок, безусловно, давали бы определенные гарантии потребителям данных услуг, — комментирует директор Аудиторской Группы „СФЕРА“ Кира Мулява, — но отмена лицензии — это не лучший вариант регулирования аудиторского рынка„.

Многие аудиторы на вопрос, какие факторы определяют качество их деятельности, отвечают: в первую очередь, это квалификация аудитора, системы и используемые технологии.

“Качество предоставляемых услуг и технологии и есть показатель жизнеспособности компании, — говорит Кира Мулява. — Следует обращать внимание на то, что факторы экономических изменений в стране, увеличение доли компаний с иностранным капиталом предъявляют и к аудиторам соответствующие требования. Следовательно, аудиторские услуги сегодня не могут быть узконаправленными».

Как новый закон повлияет на конкурентоспособность аудиторских компаний? Кира Мулява предполагает следующее: «Чтобы быть конкурентоспособным, немаловажно предвидеть, с чем завтра мы столкнемся и в каком направлении развиваются наши клиенты, экономика на микро- и макроуровне. Если не видеть этого, то можно потеряться на рынке.

Предприятию и акционерам сегодня нужен аудитор, идущий с ними рядом и помогающий ориентироваться в мире изменяющихся законов, а здесь зачастую затрагиваются вопросы аудита экономики, финансов, правовых взаимоотношений и ряда других хозяйственных и структурных вопросов. Аудит в России вырос, и наши специалисты вполне могут отвечать требованиям иностранных компаний. А для аудитора важно, чтобы у потребителей их услуг также росла финансовая культура».

Система контроля

«Сегодня происходит процесс возвращения государства как активного субъекта экономики. А на рынке аудита государство всегда играло ключевую роль, как в плане организации, так и в плане контроля, — комментирует ситуацию Акоп Хачатурян. — Но у Минфина как представителя государства нет физической возможности контролировать качество представляемых услуг. И сегодня выбран, по моему мнению, правильный путь развития российского аудита: это учет мирового опыта создания саморегулируемых сообществ представителей данной профессии и передача им функций по координации деятельности и контролю над соблюдением положений закона.

В городе уже создан ряд инициативных групп по созданию региональных отделений крупных СРО. К слову, компания «VIP-Аудит», определив вектор своего развития, еще в 2000 году вступила во вновь создаваемое некоммерческое партнерство «Институт профессиональных аудиторов России», чья методика по проверке контроля качества аудита легла в основу Типовой программы проверки соответствия лицензионным требованиям Минфина.

И наша компания одной из первых в городе прошла проверку системы контроля качества, которую в период с ноября по февраль 2005 года проводил комитет по качеству ИПАР. В сертификате качества ИПАР удостоверяет в стандартной, но очень гордой формулировке, что ООО «VIP-Аудит» «оказывает аудиторские услуги на высоком профессиональном уровне, и внедренная им и поддерживаемая на регулярной основе внутрифирменная система гарантии качества соответствует общероссийским правилам (стандартам) аудиторской деятельности, действует эффективно и достаточна для достижения целей в отношении гарантий качества и сдерживания риска».