ВЛАДИМИР МАМЕДОВ: «В снегопад мы сработали лучше Москвы и Питера»

Сильные снегопады во время новогодних праздников на несколько дней стали самой популярной темой для обсуждений горожан. Представители тольяттинской мэрии уверяют, что в этом году, по крайней мере, с очисткой магистралей город справился. Чем вызвана эта уверенность, что делали коммунальщики и чиновники во время снегопада и с какими проблемами столкнулись, «ПН» рассказал и.о. руководителя департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии Владимир Мамедов.

– Владимир Кямалович, давайте начнем с ликбеза. За расчистку каких именно дорог отвечает ваш департамент и сколько единиц техники у вас есть для борьбы со снегопадами?

– Департамент дорожного хозяйства и транспорта отвечает за содержание и ремонт магистральных дорог. Всего их в городе 350. Внутриквартальные проезды, бульвары и придомовые территории относятся к ведению департамента городского хозяйства.  

У нас есть два генеральных подрядчика: в Автозаводском районе это ООО «Эфель», в Центральном и Комсомольскому районах – ЗАО «ЭкоСфера». У этих компаний в свою очередь есть еще 12 субподрядчиков, представители которых ежедневно собираются у меня на планерке и отчитываются за дороги. В общей сложности у них имеется 211 единиц техники – это машины, которые сгребают снег, ровняют его, вывозят, посыпают и подметают дороги. В снегопады они обслуживают весь город в двухсменном режиме.

Контракт с этими фирмами был заключен на полтора года, срок истекает в марте. Следующий контракт, который, так же как и предыдущий, разыграют на аукционе, будет заключен на два с половиной года. Срок увеличили для того, чтобы подрядчик имел возможность купить новую технику, имея длительный контракт и понимая источники погашения лизинговых платежей. 

– Каким образом осуществлялся контроль подрядчиков, выводили ли они на дороги необходимое количество техники?

– На базах, откуда выходит техника, дежурит наш специалист, смотрит, сколько техники выводится, и делает свой отчет. Это же фиксируется системой ГЛОНАСС. В этом плане вранье исключено. Например, 12 января ночью в среднем  работало от 120 до 130 единиц техники, днем около 70 единиц, больше не позволяет выводить движение.

Девять бригад по четыре человека чистят остановки в Автозаводском районе ежедневно с пяти утра, по шесть бригад работает в Центральном и Комсомольском районах.

– То, что происходило в городе во время снегопада, можно назвать громким словом «коллапс»?

– Смотря как на это смотреть. Я считаю, что магистральные дороги были в хорошем состоянии, с учетом погодных условий, конечно. За три дня у нас выпало полторы месячные нормы осадков. Скажем, в Москве и Питере выпало столько же, но за неделю. И они неделю расчищали дороги, а мы справились за два дня.

Транспортные затруднения на дорогах возникли из-за частичного сужения проезжей части, но и эта проблема в кратчайшие сроки была ликвидирована. Коммунальщики работали согласно критериям контрактов, составленных на основании ГОСТов и нормативов, – в течение восьми часов после снегопада должен быть обеспечен беспрепятственный проезд по магистралям на 60%. Это было сделано в течение четырех часов, ни одна дорога не стояла закрытой из-за невозможности движения по ней. Вторая задача по технологии – это сметание снежной каши и расширение проезжей части. Третья задача – в течение 24 часов должны быть очищены остановочные карманы и пешеходные переходы через разделительные полосы между дорогами также на 60%. Все эти условия и графики были выполнены. С 1 по 12 января я сам ни одного дня не отдыхал, каждый день был на работе. Круглосуточно дежурил и отдел контроля.

Обстановку нагнетало то, что люди не могли выехать из дворов и внутриквартальных проездов. Но это уже не наша зона ответственности, хотя основное количество жалоб, поступающих к нам, касается именно этого. Людям все равно, какой департамент мэрии за что отвечает, мэрия для них едина, и в этом они правы.

– Какие участки оказались самыми проблемными?

– В основном жалобы поступали на семь магистралей. Я все сложные территории знаю наизусть: улицы Мичурина, Островского, Строителей, Карла Маркса, Гагарина, Ленинский проспект. Были замечания по шести дорогам в частном секторе, но там очистка может производиться только трактором, и все быстро исправлялось. Если из 350 основных и второстепенных дорог замечания были в основном по семи, я считаю, что это очень даже неплохо.

– Помимо прочего, автовладельцы жаловались на то, что вся техника была занята на очистке дорог и найти свободный трактор для расчистки стоянки почти невозможно. Получается, что в городе нет необходимого количества техники?

– По моим подсчетам, в городе есть около 1,5 тыс. единиц тяжелой строительной и очистительной техники. Большая часть этого транспорта принадлежит крупным предприятиям. Но даже если у нас будет 2 тысячи единиц техники, ее не хватит для одномоментной борьбы со снегопадом. Кроме того, совершенно очевидно, что подрядчики не могут дополнительно к 211 имеющимся единицам закупить еще 100 из-за двух дней в году. Чем за нее расплачиваться и куда ее девать после снегопада? Что делать с водителями?

Я считаю, что мы и имеющимися силами справились со своей задачей. Если в прошлом году у нас было по 50 звонков за ночь, что где-то машина не может проехать по магистрали, то в этом году их было значительно меньше. За две ночи мы вытащили на внутриквартальных проездах 12 экипажей «скорой помощи». После обращения наша техника, работающая ночью на магистралях, сразу бросала работу и вытаскивала экипажи. Также в приоритете расчистка подъездов по магистралям к больницам. За эти дни ни одного сбоя при выезде или въезде «скорой помощи» со станции не было. Эти условия обеспечили мы, хотя не всегда это относилось к нашим территориям и задачам.

– Давайте коснемся финансовой стороны вопроса. Сколько денег было выделено в 2014  году на дороги и какова сумма штрафов, наложенных на подрядные организации?

– На 2014 год было выделено 286 млн рублей. За время действия контрактов подрядчики были оштрафованы за ненадлежащее выполнение работ на 12 млн рублей. Не скажу, что подрядчики идеальны, но удовлетворительную оценку за их работу я бы им поставил. Одно дело – не успевать выполнять свою работу, другое дело – вообще не выполнять и не реагировать на замечания.

– Сколько денег по тарифу тратится на обслуживание дорог в Тольятти, и, например, в Самаре?

– На обслуживание 1 кв. метра у нас приходится летом 2,45 рубля, включая устранение деформации асфальтового покрытия, и 3,5 рубля зимой, сюда входит вывоз снега и зимний ремонт дорог. В Самаре – 6,2 рубля. Конечно, мы бы хотели гораздо большую сумму, чтобы иметь возможность содержать дороги в идеальном состоянии.

– Многим может показаться, что разделение полномочий по контролю за магистралями, где все относительно хорошо, и внутриквартальными территориями, где все откровенно плохо, неоправданно. Поясните логику такого разделения.

– Такое разделение зон ответственности абсолютно логично. Работа департамента городского хозяйства на внутриквартальных территориях очень плотно сочетается с работой управляющих компаний. Есть разделение придомовой территории, земель общего пользования, в том числе катков, площадок и бульваров. Кроме того, есть технология уборки придомовой территории – дворник почистил подход к подъезду и тротуары на проезд, оттуда трактор смел снег на бульвар, при расчистке которого часть снега вывозится на магистраль. И уже мы, убирая магистрали,  должны учитывать график расчистки бульваров.  Основная проблема очистки внутриквартальных территорий заключается в том, что они заставлены машинами, туда не каждую технику загонишь. Часто по поводу того, кто какую территорию должен убирать, город или УК, возникают споры. Плюс далеко не все управляющие компании добросовестно выполняют свою работу.

– Получается замкнутый круг. Мы не способны решить эту проблему?

– Проблема решаема, было бы желание. В пример можно привести Татарстан. Там стоят знаки – по нечетным дням машины можно парковать на бульварах и вдоль домов, по нечетным нельзя. Или по четным дням ставятся с одной стороны проезда, по нечетным – с другой стороны. И техника убирает снег без проблем. Мы говорили о целесообразности внедрения подобной практики в Тольятти и просили у депутатов 5,6 млн рублей на эти цели – покупку знаков, их установку и эксплуатацию. Тогда бы текущих проблем не возникло. Но нам средства не выделили. Сейчас к данному вопросу будем возвращаться, кажется, депутаты поняли, что это необходимо сделать.