Все станет явным. Налоговую тайну отменят через год

Всего через 12 месяцев информация о сумме уплаченных компанией налогов, средней численности ее сотрудников, их зарплате, доходах и расходах будет ежегодно размещаться в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы (соответствующие поправки в Налоговый кодекс приняты Госдумой на прошлой неделе). По мнению властей, это поможет добросовестным предпринимателям проверять партнеров и контрагентов на предмет их добропорядочности. По мнению же экспертов, подобное срывание покровов обернется для бизнеса новыми проблемами. Подробнее о ситуации – в новой логической цепочке «ПН».

__________________________________________________________________ 

1.

Что произошло?

1 июня 2016 года были приняты поправки в Налоговый кодекс, согласно которым Федеральная налоговая служба начнет публиковать данные налоговой тайны – сведения о компаниях, которые прежде относились к заряду засекреченных. Согласно принятым поправкам, речь идет о задолженности по налогам и сборам, среднесписочной численности сотрудников, суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности.

Кроме того, ФНС будет размещать в сети информацию о спецрежимах, которые применяет плательщик (УСН, ЕНВД, патент). Все это произойдет до 1 июня 2017 года.

__________________________________________________________________ 

2.

А как давно в России существует налоговая тайна?

Уже 17 лет. Закон был принят 1 января 1999 года (ст. 102 НК РФ). В соответствии с этой статьей все сведения и данные о налогоплательщике, поступающие в налоговые, правоохранительные, следственные, таможенные органы и внебюджетные фонды, защищены режимом ограниченного доступа и требуют соблюдения конфиденциальности.

Считается, что произвольное распространение такой информации может причинить вред интересам как гражданина (поскольку его частная жизнь в силу закона неприкосновенна), так и организации или ИП – например, при разглашении коммерчески значимых сведений в конкурентной среде.

__________________________________________________________________ 

3.

Хороший был закон. Зачем его менять?

Основная причина – стремление налоговиков к прозрачности бизнеса и борьба с фирмами-однодневками. Ну и, конечно, ведомство хочет снизить задолженность по налогам: публикация данных может стимулировать компании быстрее расплачиваться с ФНС.

Однако официально на первое место выносится забота о предпринимателях, которые по закону должны проверять добросовестность своих контрагентов. Если этого не делать, со стороны ФНС могут возникнуть претензии: например, по контракту с фирмой-однодневкой может быть отказано в возмещении НДС.

__________________________________________________________________ 

4.

Подождите, но ведь ФНС и так раскрывает часть информации. Этого недостаточно?

Видимо, нет. Хотя представители крупных компаний считают иначе. «Сайт ФНС предоставляет некоторые данные контрагента: юридический адрес, сведения о регистрации, постановке на налоговый учет, об уставном капитале и учредителях, – говорит независимый эксперт. – Но при заключении крупных контрактов мы требуем от контрагентов уставные документы, финансовую отчетность, информацию об учредителях, так что раскрытие дополнительной информации вряд ли решит проблему недобросовестных контрагентов. К тому же у этого закона много минусов».

__________________________________________________________________ 

5.

Что это за минусы?

Самый большой минус – раскрытой информацией могут воспользоваться конкуренты и рейдеры для атаки на компанию, которая является прибыльной и платит налоги. Второй отрицательный момент – средний размер заработной платы. Во многих компаниях эти сведения являются коммерческой тайной, и разглашение  цифр негативно отразится на моральном духе коллектива. Кроме того, информацией поспешат воспользоваться преступные сообщества – пострадать может любой сотрудник такой компании.

Третий минус – раскрытие коммерческой информации лишит многие организации «пространства для маневра». Например, некоторые мелкие компании пытаются позиционировать себя как более крупные, а если информация будет открыта, им это будет делать сложнее. Или другой пример: крупная компания с хорошей историей находится в тяжелом положении, спасти ее может лишь выгодный контракт. Но если ее долги будут в открытом доступе, дело вряд ли дойдет даже до переговоров.

__________________________________________________________________

6.

Это совсем уж мрачная картинка выходит. Можно ли как-то защитить свои интересы?

Да, попытаться можно, если удастся доказать преднамеренное разглашение налоговиками коммерческой тайны. Тогда на виновное в разглашении лицо может быть возложена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 183 УК РФ (штраф до 1,5 млн рублей либо лишение свободы до пяти лет).

Если сведения, составляющие налоговую тайну, одновременно являются личной и семейной тайнами, то в случае неправомерного разглашения лицо, помимо возмещения имущественного ущерба, вправе требовать возмещения морального вреда (1 ст. 23 Конституции РФ и ст. 151, 1099–1101 ГК РФ).

__________________________________________________________________ 

7.

 А как обстоит дело с налоговой тайной в странах Евросоюза?

Там давно все прозрачно. К слову, в Германии уже более 30 лет предприниматели не боятся говорить о том, как они зарабатывают деньги. Есть и лояльные к налоговым уклонистам страны – Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Ирландия. Но вскоре им тоже придется играть по общим правилам: теперь все страны ЕС будут в обязательном порядке обмениваться налоговыми сведениями, а государственные институты получат право на запросы детальных данных о деятельности той или иной иностранной компании. Проводиться заявленный обмен будет каждые три месяца. Отказаться от предоставления информации нельзя: никакие отговорки типа государственной или коммерческой тайны не принимаются.

__________________________________________________________________