Человеку нужна зарплата

Для начала выясним нынешнее положение дел. Должностной оклад мэра города Тольятти составляет чуть более 30 тысяч рублей. К этой сумме прибавляются премия, доплаты за интенсивность, за муниципальный стаж, за переработки и еще какие-нибудь особые условия. Всего на руки выходит около 80 тысяч рублей.

– Депутаты видят, какую заработную плату в городе получают те или иные категории граждан, и сопоставляют ее с заработной платой мэра, – заявил спикер ТГД Алексей Зверев. – И при сопоставлении мы приходим к выводу, что зарплата главы города не соответствует той работе и той ответственности, которую несет мэр. Поэтому считаем целесообразным, пока нет фамилии человека, который возглавит город, повысить зарплату мэру за ту работу, которую он проводит. Из каких источников будет проведено повышение? Однозначно – только в пределах бюджета самой мэрии. С каких именно статей – будет уточняться. В том числе за счет сокращения существующего фонда оплаты труда работников мэрии и из других источников. Пока эта работа начнется в аппарате думы, где будут рассматривать и анализировать ситуацию, и в профильной думской комиссии по местному самоуправлению.

На сколько именно вырастет зарплата мэра, Алексей Зверев не уточнил.

– Мы должны все наработать, взвесить, изучить практику городов, в том числе и зарубежных. Затем вывести среднюю зарплату, сравнить объем работы. Главное, чтобы повышение зарплаты мэра не вызвало недоумение у жителей города, – отметил он.

Текущая ситуация понятна, мотив тоже. Непонятна лишь актуальность вопроса. Так, нынешний мэр Анатолий Пушков на маленькую мэрскую зарплату не жаловался, хотя на АВТОВАЗе он получал около 700 тысяч рублей в месяц.

– Пора подумать не о деньгах, а о городе, – так четыре года назад он ответил на наш вопрос о мотивах его перехода с большой зарплаты на небольшую.

Потом, правда, выяснилось, что Пушков лично выписывал себе премии за переработку, секретность, ненормированный рабочий день и даже организацию праздников. С момента официального вступления в должность в марте 2008 года и до 31 декабря 2008-го мэру было выплачено 263 тыс. рублей ставки оклада и еще более 589 тыс. рублей в виде доплат. С 1 января по 31 августа 2009 года Пушкову было начислено еще 220 тыс. рублей зарплаты и более 445 тыс. рублей в виде премий и дополнительных выплат. Дошло даже до проверки законности этих действий Следственным управлением – проверка установила, что все законно. Но о необходимости повышении оклада мэру Пушков ни разу не заявлял.

Ни слова об этом не сказали и все восемь нынешних кандидатов на должность мэра. На момент регистрации все они знали, какая зарплата их ждет в случае победы, так что решение принимали осознанно. Можно, конечно, провести среди них опрос: устраивает ли их нынешняя зарплата мэра? И если кто-то ответит, что не устраивает, то варианта два: либо предложить снять свою кандидатуру, либо действительно повышать зарплату. Но вдруг все ответят, что нынешний оклад их полностью устраивает – зачем тогда деньги тратить? А ведь наверняка все так и ответят!

Ну ладно, ладно, признаем – это мы, конечно, глумимся. Теперь серьезно.

Сторонники повышения зарплаты мэру говорят об этом, как об антикоррупционной мере. Мол, зарплата, соответствующая степени ответственности и объему работы, позволит градоначальнику работать честно, строго в интересах города, быть объективным и равноудаленным. При этом как бы предполагается, что сейчас мэры, что называется, берут на лапу только потому, что зарплата мала. Это действительно распространенное мнение. Но оно не учитывает результаты международных исследований проблем коррупции, которые гласят, что повышение зарплат в госсекторе до уровня зарплат в частном секторе не приводит к немедленному снижению коррупции. В лучшем случае это приводит лишь к снижению коррупции в долгосрочной перспективе, поскольку повышение зарплат способствует повышению уровня квалификации бюрократических аппаратов.

Это означает, что, только повысив зарплаты ВСЕМ чиновникам мэрии, мы ЧЕРЕЗ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ увидим позитивные сдвиги.

Повышение зарплаты одному лишь мэру как антикоррупционная мера не имеет никакого эффекта. Взятка в 1 млн рублей одинаково интересна при зарплате и в 30, и в 80, и в 300 тысяч рублей. А возможность вымогательства взятки в 150 млн рублей интересна при любой, даже самой заоблачной зарплате. Зачем же тогда это нужно?

А вот зачем. Сегодня ни один взрослый человек не верит, что за 30 тысяч рублей оклада мэр работает без взяток. Такое положение дел вызывает только насмешки.

А вот если мэр будет получать, скажем, 200 тысяч, то можно будет с более-менее честным лицом заявлять, что мэр живет на зарплату. И многие поверят.

Инициатива повышения зарплаты мэра затеяна исключительно в имиджевых целях. Это не более чем дорогостоящая косметическая операция, оплачивать которую будут те, кого, собственно, и хотят обмануть, – мы с вами.