Чужая дорога. 2,1 млн рублей за «Алые паруса»

Истец: мэрия Тольятти

Ответчик: администрация Ставропольского района

Предмет спора: 2,1 млн рублей

В 2008 году в соответствии с муниципальным контрактом № 1941-дг/4.2 на оказание услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Автозаводского района и промкомзоны для нужд города мэрия Тольятти приняла на себя обязательства по оплате услуг по содержанию автомобильных дорог, в том числе автомобильной дороги на «Алые паруса». В 2011 году истец установил, что спорная дорога не числится в реестре муниципальной собственности и, кроме того, находится не в границах Тольятти, а в границах муниципального района Ставропольский.

Ссылаясь на данные обстоятельства, мэрия обратилась в суд, полагая, что у Ставропольского района, как собственника и заинтересованного лица, возникла обязанность по возмещению понесенных расходов по комплексному содержанию дороги. Иск муниципалов был удовлетворен апелляционной инстанцией. Не согласившись с данным решением, администрация Ставропольского района попыталась обжаловать его в Федеральном арбитражном суде.

В своей жалобе Ставропольская администрация указывала, что, несмотря на то, что «автомобильная дорога Тольятти – Ягодное расположена в границах муниципального района Ставропольский Самарской области, она не является его муниципальной собственностью, а относится к дорогам межмуниципального значения, обслуживание которых обеспечивает министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области; объект «дорога на «Алые паруса» юридически нигде и никем не закреплен, не имеет ни официального наименования, ни регистрации».

Мэрией Тольятти, по мнению Ставропольской администрации, не представлены доказательства того, что с ее стороны были приняты все меры для устранения возникновения убытков. Муниципальные контракты, по мнению юристов ответчика,  на содержание автомобильной дороги на «Алые паруса» были заключены по «оплошности», которую допустила сама мэрия.

«Согласно исковому заявлению истец знал о том, что объект к собственности мэрии не относится, однако продолжал заключение муниципальных контрактов и обслуживание дороги», – сказано в кассационном заявлении.

ФАС не согласился с позицией ставропольских муниципалов и признал требования мэрии правомерными по следующим основаниям: «Автомобильная дорога на «Алые паруса» расположена в границах муниципального района Ставропольский. Согласно ответу министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, дорога на «Алые паруса» не относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и отсутствует в Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области. Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, ответчик не может быть освобожден от обязанности содержания социально значимых объектов в силу закона».

Ставропольская администрация пыталась обжаловать решение ФАС в Высшем арбитражном суде, но безуспешно. Тогда ставропольские муниципалы подали новый иск в Самарский арбитраж «по вновь открывшимся обстоятельствам», которые заключались в отсутствии у мэрии Тольятти технического паспорта на автомобильную дорогу, указанную в судебном решении. Однако суд не посчитал это обстоятельство достойным основанием для отмены решения ФАС. В настоящий момент ставропольцы пытают счастья в кассационной инстанции.