Дачники будут платить больше налогов
Коттеджи на турбазе «Чайка» являют собой классическую ситуацию для нового прецедента, где частные дома граничат с лесом и водой, находящимися в федеральной собственности.
Сначала несколько слов о том, как обстояла ситуация до прецедента, созданного ВАС. Налоговый кодекс обязывает платить налог за земли, входящие в категорию «земли населенных пунктов». В то же время объекты лесного и водного фондов освобождены от земельного налога. Однако до сих пор было непонятно, надо ли платить налог, если в кадастре недвижимости наличие муниципального пруда, озера, федерального леса либо реки не зафиксировано.
Ответ на этот вопрос на минувшей неделе дал Высший арбитражный суд РФ. Основанием для этого послужило судебное разбирательство некоммерческого партнерства (НП) «Цимлянское» с тюменскими налоговиками. В ответ на возможное проявление скептицизма отмечаем, что, несмотря на то, что Тольятти и Тюмень далеки друг от друга, решение ВАС дает полное право тольяттинским налоговикам действовать по методам тюменских коллег.
НП «Цимлянское» занимается строительством, продажей и сдачей в наем недвижимого жилого и нежилого имущества, владеет турбазами и домами отдыха, а также оказывает социальные услуги с обеспечением проживания (детские дома, интернаты, дома для престарелых и прочее). Дело длилось два года. Началось оно в июле 2010-го, когда тюменская ФНС доначислила НП более 2,5 млн рублей земельного налога.
Как следует из материалов дела, еще в 2000 году мэрия Тюмени предоставила НП в безвозмездное бессрочное пользование земельный участок, на территории которого находятся лес и муниципальный пруд Оловянникова. Инспекторы полагали, что НП должно уплатить налог, поскольку в кадастре не было никакой информации ни о пруде, ни о лесе. Налогоплательщик в свою очередь представил суду письма из мэрии Тюмени, а также из областного правительства, подтверждающие нахождение на участке этих объектов. В течение двух лет, пока длилось дело, перевес был на стороне НП. Однако в итоге Высший арбитражный суд встал на сторону фискалов.
«Налогоплательщик должен был доказать, что перевел свою землю из категории «земли населенных пунктов» в другую», – дали объяснение СМИ судьи ВАС. – При возникновении спора всякое право требует доказывания его наличия. Если ты заявляешь, что нет оснований платить налог, ты должен представить суду такие доказательства. Нижестоящие суды стали рассуждать, что это дело налоговой, и мы их поправили. На налоговиков некорректно возлагать бремя доказывания своего собственного права».
«При самых пессимистичных подсчетах поселков по всей территории РФ с такими водными объектами, как в этом деле, будет максимум 20%, – говорят аналитики. – Но в среднем под прецедентность решения ВАС может подпасть 3-5% поселков и дачных участков».
В Тольятти количество владельцев дач и коттеджей, которые могут попасть под прецедент, может стать довольно значительным. Несмотря на то, что Васильевка, Федоровские луга, поселок Приморский, Узюковка, Ягодное находятся вне пределов нашего города, тольяттинцы предпочитают приобретать дачи и коттеджи именно в этих населенных пунктах. Как известно, Федоровские луга и Васильевка знамениты своими озерами, Ягодное – роскошным лесом, Приморское – близостью Жигулевского водохранилища. Кроме загородных мест, на территории Тольятти есть так называемые турбазы «Тиво» (лес, Жигулевское водохранилище), «Чайка» и недавно застроенный «Золотой берег».
«Постановление ВАС может затронуть интересы владельцев коттеджных поселков, которые экономят на земельном налоге, предоставляя документы, в которых указано, что на участке есть лес или объект водного фонда, хотя на самом деле кадастр это не подтверждает», – комментируют эксперты.
«Ситуация с коттеджными поселками, которые на территории Тольятти обозначены как турбазы, несколько иная, – отметил независимый эксперт Николай Вишняков. – Согласно документам жилых домов там нет. Владельцы коттеджей пытаются оформить на эти объекты право собственности, однако сделать это очень сложно, поскольку строения расположены в так называемых рекреационных зонах. Тем не менее как турбазы, эти объединения платят земельный налог. А это значит, что они также попадают под прецедент с НП «Цимлянское», которое владеет турбазами и домами отдыха».
«Землепользователю никто не мешает уточнить границы фактически используемого им земельного участка в кадастре», – отмечают юристы. Часть экспертов считает, что сложности могут возникнуть лишь у товариществ, которые не переоформили право постоянного бессрочного пользования в право собственности.
Прежде чем использовать этот материал, обязательно ознакомьтесь с правилами.