Дальше – больше. Госдолг области вырос на 12 млрд рублей
Министерство финансов РФ опубликовало очередной отчет о состоянии государственного долга регионов России. На 1 марта 2016 года сумма госдолга Самарской области – 65,6 млрд рублей, что на 3 млрд больше по сравнению с началом февраля текущего года и на 12 млрд больше, чем год назад. Финансовые аналитики уверены, в этом году долговая нагрузка продолжит расти.
Проедание ресурсов
Госдолг Самарской области растет стремительными темпами. Еще в июле 2014 года он составлял 37,1 млрд рублей, или 26% от объема запланированных доходов, а на 1 ноября 2015 года – уже 60,3 млрд, или 46,6% от собственных доходов. По последним данным Министерства финансов РФ, губерния должна государству 65,6 млрд рублей.
Согласно пояснительной записке к бюджету региона на 2016–2018 годы, объем госдолга Самарской области на 1 января 2017 года составит 68,5 млрд рублей, на 1 января 2018 года – 69,4 млрд рублей. В документе отмечается, что уровень долговой нагрузки по всем видам обязательств вырастет до 58%, но в 2018 году будет сокращен до 51%. В этом году власти губернии запланировали направить на погашение госдолга 21 млрд рублей, в 2017 году – 13 млрд рублей, в 2018 году – 13,2 млрд рублей.
_____________________________________________________________________
Напомним, что на своей первой пресс-коференции после назначения на должность Николай Меркушкин раскритиковал финансовую политику прежнего губернатора и обещал, что под его руководством уже в 2013 году госдолг уменьшится до 35,4% доходов, а к 2015 году – до 25,2%. Но что-то пошло не так.
_____________________________________________________________________
В 2012 году финансовые эксперты рекомендовали областным властям жестко контролировать эффективность использования займов, направляя ресурсы не на «проедание», а на инвестиции, способные в ближайшие 5–7 лет принести региону налоговые и неналоговые доходы. Теперь, по мнению руководителя «Алор Брокер» в Самаре Евгения Киселева, рост долговой нагрузки региона в текущем году неизбежен, так как «федеральный бюджет просто не в состоянии поддержать всех».
На деньги граждан
В поисках новых способов пополнения бюджета Николай Меркушкин сначала обратился с инициативой к Владимиру Путину. «Мы с вами обсуждали тему, чтобы регионам, которые готовятся к чемпионату мира, посмотреть и, может быть, в исключительном порядке дать возможность увеличить долговую нагрузку. Еще лучше, если можно было бы поддержать регионы, которые принимают чемпионат мира, бюджетными кредитами. Может быть, не всем регионам, не всем одиннадцати, а четырем-пяти это сегодня крайне необходимо», – сказал на встрече с президентом губернатор. Однако кредит региону на дали.
Тогда Меркушкин решил, что острые проблемы можно решить с помощью сбережений граждан. Чтобы покрыть острый дефицит бюджета и получить финансирование инвестиционных проектов, он предлагает с мая-июня начать продажу облигаций Самарской области физическим и юридическим лицам.
_____________________________________________________________________
Разработать механизм привлечения облигационных займов под развитие инфраструктурных объектов губернатор поручил еще 21 декабря 2015 года в рамках послания депутатам губдумы и жителям региона. Эту инициативу поддержало Министерство финансов РФ.
_____________________________________________________________________
«Мы имеем колоссальный и практически неиспользуемый ресурс – накопления самих граждан. У нас в области на банковских депозитах находится 660 млрд рублей. Это более чем пять областных бюджетов. И эти колоссальные деньги не работают на развитие Самарской области», – объяснял свою инициативу Николай Иванович.
Подобрали инвестпроекты
На прошлой неделе стало известно, на какие именно цели будут направлены средства, привлеченные за счет выпуска региональных облигаций.
_____________________________________________________________________
Первый проект – обустройство исторической части Самары, который оценивается в 2 млрд рублей, из них 510 млн рублей планируется привлечь за счет облигаций. Господин Меркушкин считает, что проект будет окупаемым за счет реализации на рынке жилья объектов в исторической части города.
_____________________________________________________________________
Вторая идея – строительство канатной дороги через Волгу в село Рождествено. Примерная стоимость проекта – 1,5 млрд рублей. Губернатор не сомневается в том, что выпуск облигаций под этот проект будет интересен людям, у которых есть дачи на том берегу, а также жителям села. Также не исключено, что средства, привлеченные за счет облигаций могут быть потрачены на строительство платной скоростной части магистрали Центральная в Самаре, на строительство «Гагарин-центра», а также проекты в сфере сельского хозяйства.
Справка
_____________________________________________________________________
По состоянию на 1 января 2016 года государственный долг всех регионов РФ превысил 2,318 трлн рублей. Сумма долговых обязательств Приволжья – 523,749 млрд рублей. Лидером в ПФО по сумме долговых обязательств является Татарстан, к началу 2016 года госдолг республики составил 91,335 млрд рублей. При этом Татарстан лидер и среди регионов, которые в прошлом году не наращивали, а сокращали долги. За год республика снизила показатель на 1,9%, или на 1,842 млрд рублей. Второе место у Нижегородской области, сумма долга – 73,703 млрд рублей (в 2015 году он вырос на 7,658 млрд). Замыкает тройку лидеров по объемам долговых обязательств Саратовская область с показателем 50,404 млрд рублей (в 2015 году долг области вырос на 2,688 млрд).