Дело об автостоянках
Истец: ЗАО «ФСК «Лада-Дом»
Ответчик: мэрия Тольятти
Предмет спора: отказ в предоставлении разрешения на использование земельного участка
В конце 2005 года ЗАО «ФСК «Лада-Дом» заключило с мэрией Тольятти договор об аренде земельного участка площадью 646 тыс. кв. м по улице 40 лет Победы. Территория понадобилась кооперативу для строительства комплекса жилых зданий и сооружений социального назначения на срок 19 лет и 4 месяца. В феврале текущего года представители кооператива обратились в мэрию с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство. И, несмотря на то, что еще с 2008 года ФСК имеет положительное заключение государственной экспертизы по проекту, они получили отказ.
Его причиной горадминистрация назвала отсутствие специального разрешения на данный вид использования земли, соответствующего Градостроительному кодексу РФ и правилам землепользования Тольятти. Согласно им многоквартирные жилые дома этажностью в 5-35 этажей в указанной зоне должны обязательно возводиться с подземными автостоянками.
Однако проект «Лада-Дом» разрабатывал 2005 году, то есть до внесения вышеуказанного пункта об автостоянках в градостроительные нормы. Данное не учтенное администрацией обстоятельство и заставило ФСК обратиться в Самарский арбитраж.
Любопытно, что согласно тому же Градостроительному кодексу РФ изменение решения на строительство должно быть принято с учетом специально организованных публичных слушаний. Слушания были организованы, правда, посетили их только пять горожан. На что мэрия и сослалась, говоря о невозможности объективно оценить народное мнение по спорному вопросу.
На это суд и обратил внимание: постановление об отказе принято лишь на основе отсутствия публичного мнения без отсыла к каким-либо серьезным законодательным нарушениям. Кроме того, представители закона приняли во внимание и то факт, что сегодня рядом с рассматриваемым домом и так запроектированы подземный двухуровневый гараж на 120 боксов и три гостевые стоянки на 27 мест.
Плюс во всем квартале предусмотрено строительство в общей сложности одиннадцати подземных автостоянок на 3855 автомобилей. А расчетное количество транспорта, по установленным строительным нормам на количество жителей рассматриваемого квартала, составляет 3267 единиц.
При таких обстоятельствах суд решил, что мэрия отказала «Лада-Дому» совершенно безосновательно, и обязал ответчика нужные бумаги все-таки подписать.