Домик у моря. Строительство в Приморском идет в водоохранной зоне

Как стало известно «ПН», в поселке Приморский на территории водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища появились земельные участки, на которых развернуто строительство частных жилых домов. Об этом редакции сообщили жители поселка, права которых оказались ущемлены. Один из участков, расположенный по адресу улица Изумрудная, 42, фигурирует в уголовном деле о мошеннических действиях, расследование которого идет до сих пор. Этот факт, однако, не мешает заинтересованным лицам предпринимать попытки легализовать данный участок.

Несколько лет назад при формировании земельных участков вдоль Куйбышевского водохранилища рука служащего управления архитектуры Ставропольского района дрогнула, и он «случайно» оттянул границу береговой линии на проекте застройки Западного района поселка Приморский на 20 м. Имя этого служащего история не сохранила, зато «ошибочный» документ, в соответствии с которым сегодня идет освоение территории поселка, есть в распоряжении редакции.

«Новые участки, выделенные под эту «ошибку», сейчас раскупаются, кое-где идет строительство. И, что самое ужасное, часть из них оказалась в зоне береговой полосы, – сообщили «ПН» жители Приморского. – Из-за этого к берегу невозможно подойти, нет свободного проезда, а строительный мусор выбрасывается в санитарную зону водоохранной территории. Вот так набережная нашего поселка, где раньше жители любили проводить время вместе с детьми, превращается в свалку отходов, часть которых так или иначе попадает в водохранилище».

_____________________________________________________________________

Несмотря на, казалось бы, очевидные нарушения при формировании новых участков, «ПН» пока не располагает документальными доказательствами того, что все они выделены незаконно. Кроме одного из них, расположенного по адресу улица Изумрудная, 42.

_____________________________________________________________________

История его возникновения похожа на настоящий детектив. 29 июня 2013 года в ОМВД Ставропольского района поступило заявление главы района Александра Пучкова о проведении проверки по факту неправомерного получения свидетельства о праве собственности на данный участок неким Кутьковым, поскольку участок находится в водоохранной зоне. Это заявление легло в основу уголовного дела о мошенничестве, в результате которого Ставропольскому району был причинен материальный ущерб в размере 301 тыс. рублей (все документы находятся в распоряжении редакции).

«Это дело несколько раз сдавали в архив и возвращали обратно. После того как мы написали обращение в Генпрокуратуру и обратились к президенту Путину, дело было вновь возвращено в производство. Последнее постановление о возвращении материалов дела для дальнейшего расследования датируется июлем 2016 года», – говорит представитель инициативной группы поселка.

В ходе проведенного расследования достоверно установлено, что в 1992 году на имя некоего гражданина Чикова было выдано свидетельство о праве собственности на данный участок. Однако сам Чиков не совершал действий по оформлению участка: подписи в документах, изготовленных от его имени, ему не принадлежат, что подтверждено почерковедческой экспертизой. Кроме того, установлены лица, которые обращались в регпалату по вопросу оформления этого участка и получили вознаграждение за свои действия. После совершения хищения в 2010 году данный участок на основе подложного свидетельства продали семье Кутьковых. Новые покупатели в апреле 2012 года обратились за разрешением на строительство, но, получив отказ архитектуры Ставропольского района, все равно приступили к возведению дома. На основании расследования свидетельство о праве собственности, выданное в 1992 году, признано недействительным, а семейная чета оказалась замешана в противоправных действиях.

_____________________________________________________________________

В 2014 году господину Кутькову было направлено письмо (в распоряжении «ПН») за подписью главы администрации Александра Пучкова. Оно содержит информацию о возможном захвате территории и предложение освободить участок. Однако реакции на это уведомление не последовало.

_____________________________________________________________________

Годом позже на факт данного строительства отреагировал главный врач филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» Владимир Дробышев. Он сообщил, что «данный земельный участок (Изумрудная, 42) находится в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища, и в соответствии с действующим природоохранным законодательством здесь не допускается строительство и эксплуатация хозяйственных объектов, не оборудованных сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения (в данном случае централизованными системами хозбытовой и ливневой канализации). Вследствие этого строительство жилого дома на участке по улице Изумрудная, 42, недопустимо». Реакции от Кутьковых также не последовало.

Добавим к этому несколько решений Ставропольского и Самарского областного судов, установивших нарушения Кутьковыми градостроительного законодательства (самовольная постройка), обязавших их еще в октябре 2014 года снести самовольно построенный объект из-за отсутствия законных прав на землю.

Казалось бы, исход дела очевиден. Однако в январе 2015 года судья Ольга Попова выносит решение, обязывающее администрацию предоставить земельный участок в собственность Кутьковым. «Теперь администрацию все стало устраивать – они даже не стали подавать апелляцию. Более того, сейчас через суд пытаются предоставить незаконно сформированный участок Кутьковым», – сообщают наблюдатели. Одновременно с этим судебным процессом продолжается расследование уголовного дела.

_____________________________________________________________________

По словам экспертов, здесь есть один опасный момент: если этот земельный участок окончательно признают водоохранной территорией, то что же делать с еще несколькими подобными участками, появившимися из-за «ошибки» работника ставропольской архитектуры?

_____________________________________________________________________

«В декабре 2013 года состоялось собрание представителей сельского поселения Ставропольского района, где было принято решение, что всем этим участкам, расположенным на водоохранной территории, присвоена зона Ж1 – зона жилищной застройки. Но разве может простое собрание распоряжаться землей, которая находится в федеральной собственности? И как собрание принимает решения, которые идут вразрез с российским законодательством?» – говорит один из наблюдателей этого процесса.

Для прояснения ситуации мы обратились к кандидату в депутаты Госдумы РФ Екатерине Кузьмичевой. В телефонном разговоре она сообщила, что незнакома с существующей проблемой, однако готова заняться ее решением после официального обращения жителей поселка Приморский.