Кооператив "Озеро". Мэрия отстаивает защитные леса
Истец: мэрия Тольятти
Ответчик: Самарская региональная общественная организация «Общество охотников и рыболовов № 203»
Предмет спора: земельный участок в лесу и 96 млн рублей
Федеральный арбитражный суд отправил на новое рассмотрение иск мэрии Тольятти к общественной организации «Общество охотников и рыболовов № 203» об обязании демонтировать объекты для отдыха, расположенные поблизости от одного из озер Комсомольского района, и взыскании 96 млн рублей. Надо сказать, что мэрия уже практически выиграла это дело, когда внезапно появилась предоставленная ответчиком информация о неопределенном статусе участка. Теперь муниципалам предстоит доказать, что они имеют право на эту землю.
Мэрия Тольятти обратилась с иском к региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов № 203» о взыскании более 96 млн рублей за неосновательное обогащение в период с 1 февраля 1996 года по 23 сентября 2013 года и демонтаже ограждений и летних беседок, размещенных по периметру озера в Комсомольском районе, рядом с Поволжским шоссе. Общество ответило встречным иском об обязании заключить договор аренды на лесной участок под данным рыболовным хозяйством (лесные кварталы № 47, 48, 54 Тольяттинского лесничества) под строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов площадью 81 тыс. кв. м. Затем мэрия снизила сумму иска до 79 млн рублей, а общество увеличило свои претензии на землю до 9,2 га и установило срок аренды – 49 лет.
Прошлым летом исковые требования мэрии были частично удовлетворены: с общества взыскали 14 млн рублей, а также обязали демонтировать построенные вокруг озера объекты.
«Охотники и рыболовы № 203» обратились в кассационную инстанцию и добились пересмотра дела. По мнению заявителей, судами не определен собственник лесного участка в указанный период неосновательного обогащения. «В отношении спорного участка площадью 24 300 кв. м кадастровый учет не осуществлен, границы не определены, – сообщило общество в суде. – При этом в подтверждение своих полномочий на распоряжение земельным участком администрация не предоставила соответствующие документы – генплан или Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные в установленном порядке».
При рассмотрении этого дела кассационная инстанция отметила, что полномочия Тольяттинского лесничества на управление городскими лесами утрачены с 9 октября 2013 года: функция управления должна быть передана мэрии после утверждения материалов лесоустройства и лесохозяйственного регламента. Однако, по мнению истца, лесохозяйственный регламент до сих пор не разработан и не утвержден. Из-за отсутствия этого документа в деле ФАС Поволжского округа направил иск на новое рассмотрение в первую инстанцию: администрация получит 14 млн рублей неосновательного обогащения как только предоставит вышеуказанный документ.
Зато кассация подтвердила правильность выводов судов о том, что с 1 февраля 1996 года по настоящее время «Охотники и рыболовы» осуществляли самовольное занятие спорного земельного участка. Одновременно с этим ФАС установил, что земли Тольяттинского лесничества отнесены к землям иных категорий, а это значит, что и квартал 47 находится на лесном участке, который относится к землям иных категорий. «В соответствии с п. 2 статьи 10 Лесного кодекса, леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам, где запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями», – указали судьи.
Таким образом, кассация подтвердила правомерность постановления о сносе объектов по периметру озера. При новом рассмотрении суду предстоит установить фактический правовой режим земель и право мэрии на получение платежей за пользование земельным участком.