Минус 1,5 млн. УФАС наказало УК № 1
Истец: УФАС Самарской области
Ответчик: ООО «УК№1 ЖКХ»
Предмет спора: 1,542 млн рублей
Поводом для иска стало заявление гражданина, в котором сообщалось, что УК № 1 взимает плату за прием в эксплуатацию индивидуального прибора учета потребляемой воды, а также плату за его опломбировку. По словам наблюдателей, идентичными нарушениями грешат многие тольяттинские УК.
При рассмотрении гражданского заявления региональным УФАС ООО «УК № 1» было признано нарушившим закон «О защите конкуренции», получило предписание о перечислении в бюджет незаконно полученных денежных средств (1,542 млн рублей). В связи с неисполнением предписания УФАС обратилось в областной арбитражный суд.
Согласно материалам дела, с апреля 2013 года директором общества был утвержден Порядок опломбирования индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, согласно которому установка, ввод в эксплуатацию и опломбировка индивидуального прибора воды, электроэнергии производится специализированной организацией. Вместе с тем в прейскурантах цен на платные услуги, оказываемые данным обществом, была определена стоимость этих услуг: согласование на установку индивидуальных приборов учета и их приемка в эксплуатацию – 480 рублей; утверждение акта допуска в эксплуатацию приборов учета – 60 рублей; опломбировка индивидуальных приборов учета после их замены или установки – 120 рублей.
«Действующим законодательством не предусмотрены действия управляющих организаций по опломбировке и вводу в эксплуатацию приборов учета на платной основе», – отметили судьи. В ходе рассмотрения заявления также было выявлено, что «общество в географических границах, определенных жилыми домами, находящимися под управлением ООО «УК № 1 ЖКХ», занимает доминирующее положение. В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц».
По результатам рассмотрения дела ООО «УК № 1 ЖКХ» было признано нарушившим ч. 1 ст. 10 «Закона о защите конкуренции», что выразилось во взимании платы за опломбировку индивидуального прибора учета, получило предписание о перечислении в бюджет незаконно полученных 1,542 млн рублей.
Напомним, что в отношении «УК № 1 ЖКХ г.о. Тольятти» (компании, ранее управлявшей тем жилым фондом, который в марте 2013 года перешел в ООО «УК № 1 ЖКХ») введено конкурсное производство, управляющим назначен Александр Маджуга. Основные кредиторы компании – ОАО «ТЕВИС», ОАО «Тольяттинская энергосбытовая компания» и мэрия Тольятти. Сумма предъявленных требований – около 430 млн рублей. При этом представители УК № 1 ЖКХ в неофициальных комментариях говорят о якобы намеренном давлении на компанию со стороны энергоснабжающих организаций. «Согласно финансовому анализу, предприятие неплатежеспособно с 2010 года, восстановление платежеспособности невозможно», – комментировала «ПН» бывший управляющий УК Неля Овчинникова. На момент введения конкурсного производства на балансе УК оставался всего один дом. Остальные дома (173, согласно материалам дела), были выведены в новое ООО.
Как правило, банкротства УК происходят из-за неплатежей населения, однако в данном случае это не совсем так. «Неплатежи жильцов действительно большие, в совокупности 257 млн рублей, – рассказывают наблюдатели, – однако причиной возникновения темы банкротства является проигранный арбитражный спор с ОАО «ТЕВИС» и возникший по этой причине долг».
«Если УФАС добьется выплаты полутора миллионов с ООО «УК № 1 ЖКХ», это будет поучительным примером для других тольяттинских УК, которые также практикуют поборы за установку приборов учета», – говорят эксперты.