Найти и обезвредить. Списать долги станет намного сложнее
С 1 сентября 2016 года вступит в силу новая редакция закона «О банкротстве», наделяющая ФНС рядом дополнительных полномочий. Некоторые из них выглядят весьма устрашающе для бизнеса. К примеру, всего через несколько дней налоговики смогут утверждать условия проведения торгов и определять их организатора, а также восстанавливать компанию в реестре уже после ее исключения из ЕГРЮЛ для привлечения к субсидиарной ответственности руководства.
Фискальные службы долго добивались приоритета взыскания сумм в бюджет перед остальными платежами предприятия-банкрота, пояснил «ПН» эксперт Виктор Широков. Частично контроль над банкротствами у ФНС уже есть: с января 2016 года в каждом территориальном управлении налоговых служб начали работать специальные отделы по банкротству, которые подключаются еще на стадии обычных проверок. Они изучают дела в компаниях, регулярно отчисляющих налоговые платежи, а также собирают сведения о руководстве и бенефициарах налогоплательщика.
Особое внимание таких отделов привлекают организации, в которых наблюдается резкое сокращение активов. «Это может говорить о преднамеренном банкротстве», – поясняет Широков. Благодаря нововведениям за первое полугодие 2016 года федеральный бюджет получил 31 млрд рублей налогов от компаний-банкротов (на 4 млрд больше, чем за весь 2015 год).
С сентября полномочия налоговиков будут расширены де-юре: вступит в силу новая редакция закона «О банкротстве», сокращающая возможности конкурсных управляющих и угрожающая безмятежной жизни топ-менеджеров, желающих просто списать свои долги. Всего через несколько дней фискальные органы смогут сами утверждать условия проведения торгов и определять их организатора; на полгода будет увеличен срок включения в реестр требований кредиторов, чтобы не допустить ускоренного банкротства без налоговой проверки.
И самое главное: теперь даже после ликвидации организации и исключения из ЕГРЮЛ налоговики могут восстановить компанию в реестре, провести повторную проверку и привлечь к субсидиарной ответственности руководство и владельцев. Причем временной промежуток для поиска лиц, контролировавших компанию, вырастет до трех лет.
По словам тольяттинских участников рынка, новый закон на самом деле поможет управляющим взыскивать деньги с недобросовестных руководителей, которые не хотят платить по долгам, предпочитая контролируемое банкротство. «Способов выводить активы много, и все они хорошо известны, – отмечают управляющие. – Это платежи фирмам-однодневкам, банковские займы, продажа активов по заниженной цене. Еще один способ – передача активов новой компании, которая их перепродает добросовестному приобретателю. Такие сделки сегодня успешно оспариваются в судах, однако они занимают время и забирают деньги, которые могли бы пойти на выплаты той же ФНС. Намного сложнее обстоит дело с привлечением к субсидиарной ответственности директоров и реальных владельцев компаний-банкротов».
Один из примеров – отказ апелляционной инстанции самарского арбитража в привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя «Матеи» (ресторан «Эгоист») на сумму в 45,8, млн рублей. Должник был признан несостоятельным в 2013 году и долгое время не передавал документы компании управляющему. Когда же передача состоялась и был проведен осмотр ресторана, было установлено, что мебель и оборудование из помещения вывезли.
Управляющий обратилась в суд с заявлением о привлечении бывшего директора к субсидиарной ответственности, но безуспешно. Отказ судей был связан со вступлением в силу в 2013 году ФЗ № 134, который смягчил обстоятельства для привлечения к субсидиарной ответственности должников. Однако после того как обновленный закон вступит в силу, экс-директора «Матеи» можно будет попытаться привлечь к ответственности еще раз. И не его одного.