Плодиться и размножаться. Предпринимателям облегчают жизнь и условия ведения бизнеса в приказном порядке
В опубликованном на прошлой неделе исследовании предпринимательской среды российских городов (проводила российская версия журнала «Forbes») Тольятти оказался на призовых местах в номинациях, где победа зависит от активности бизнесменов, но в глубоком аутсайде рейтингов, оценивающих социальную среду и городскую инфраструктуру.
Так, в рейтинге наиболее удобных городов для ведения бизнеса мы взобрались на пятое место. Лучше, чем у нас, предпринимателям живется только в Краснодаре, Калининграде, Казани и Самаре. Вне конкурса выступала бизнес-среда двух столиц и предпринимательский климат республик Северного Кавказа. По деловому климату показатели Тольятти оказались достойны третьего места. Гораздо хуже дело у нас обстоит с инфраструктурой (36 место) и социальными характеристиками (59-я строчка рейтинга). Агрегированный рейтинг, оценивающий комфортность ведения бизнеса в городе, счел Тольятти достойным 15 места.
Городские чиновники и представители бизнеса расходятся в своих оценках предпринимательского портрета Тольятти. Бизнесмены считают, что лучшее из возможных действий властей — минимизация вмешательства. А представители ветвей власти все надежды дальнейшего развития возлагают на федеральные и местные законодательные инициативы.
Владимир Жуков, председатель Тольяттинской торгово-промышленной палаты: «Условия для развития предпринимательства стали даже хуже».
— Законодательно у предпринимателей малого и среднего бизнеса появляются очень большие возможности. Это льготные каникулы, оплата электроэнергии до потребления 100 киловатт и, конечно, проверки, которые замучили тех, кто активно работает и не хочет платить взятки. Указ прогрессивный, но сам он работать не будет. Дело в том, что законы в России хорошие, но плохое их исполнение. Для реализации указа на практике должна быть заинтересованность муниципалитета. Но у меня такое ощущение, что властям нашего города это не нужно.
На словах чиновники говорят о поддержке предпринимателей, а на деле получается все наоборот. Тольятти — город, в котором основные поступления идут от крупных корпораций, входящих в элиту российских предприятий. И по сравнению с ними весь малый и средний бизнес вроде бы кажется мелочью. Поэтому власть смотрит только в сторону больших компаний, не понимая, что в одночасье любое из крупных предприятий может лечь набок, как это произошло, например, в Самаре.
В Тольятти пока нет нормального отношения к малому и среднему предпринимательству. Более того, когда предпринимательская деятельность начинает как-то себя проявлять, бизнесменов бьют по рукам. Если власть до сих пор не пришла к выводу, что город живет не одним заводом, то и в ближайшее время ничего не изменится. Еще недавно были очень большие надежды на новую мэрию, на новую власть в городе. Но сегодня, на мой взгляд, ничего не изменилось. Возможно, условия для развития предпринимательства в городе Тольятти стали даже хуже.
Хетаг Тагаев, директор департамента потребительского рынка и предпринимательства г.о. Тольятти: «Закон опоздал лет на пять-восемь».
— Законодательные инициативы хорошие, но они уже опоздали лет на пять-восемь. Система взаимоотношений между предпринимателями и проверяющими уже сложилась с учетом нашего менталитета. И решение нужно было принимать давно: либо тотальный контроль за малым и средним бизнесом, либо свобода. Если дать возможность предпринимателям «нагуляться», то они поймут, что можно нормально работать в условиях, когда есть четко действующие законы.
Тогда придет понимание, что бизнес должен вестись в соответствии с правилами, которые существуют в стране: то есть платить налоги, учитывать интересы потребителей. Все это возможно, когда предприниматель дорастет до определенного уровня. Отрадно, что государство решило жестко ограничить количество проверок объектов предпринимательской деятельности.
Это даст возможность малому и среднему бизнесу встать на ноги, стать действительно основой занятости населения и будущим страны. 100% уверенности в том, что указ будет действовать именно так, как его продекларировал президент, пока нет. Но определенные позитивные изменения должны произойти. Так, федеральный закон позволил создать фонды поддержки предпринимательства. Успешные бизнесмены теперь могут брать кредиты в коммерческих банках под гарантии и страховку фонда.
Еще один позитивный момент — инициатива выдавать предпринимателям на определенных условиях муниципальное имущество. Бизнесмен имеет преимущественное право выкупа, после того как определенное время поработает с городским имуществом на правах аренды.
А в дальнейшем необходимо добиться создания саморегулирующих организаций, которые будут вводить правила и этику для своей отрасли. Тогда появится слой бизнесменов, понимающих, что в цивилизованном государстве надо вести бизнес цивилизованно.
Александр Денисов, председатель комиссии по городскому хозяйству Тольяттинской городской думы: «Главное — предпринимателям не мешать»
— Состояние среднего и малого бизнеса в Тольятти на сегодняшний день более чем удовлетворительное. В рейтинге инвестиционной привлекательности российских городов Тольятти занял седьмое место. Озвученный показатель — отличный результат. Но главным для успешного развития частного бизнеса остается соблюдение условия: «Главное — предпринимателям не мешать». А от местной власти сейчас зависит все меньше и меньше. Например, если кто-то из предпринимателей арендует муниципальные площади, то решение об уменьшении арендных ставок остается в компетенции муниципальных властей.
Но количество этих площадей постоянно сокращается. В том числе и за счет льготного выкупа муниципальной собственности арендующими предпринимателями. В вопросе о земле работа должна вестись в направлении предоставления новых земельных участков под развитие различного бизнеса. Также прилагаются усилия, чтобы снизить до минимума оформление разрешительной документации на получении земельных участков под строительство объектов.
А указ президента должен резко сократить количество всевозможных проверок. Остается надеяться, что обещанная законодательная инициатива будет выполнена. Масса надуманных и неэффективных проверок — проблемное место нашего города. И в этом вопросе власть должна помогать предпринимателям. Наведение порядка и контролирующие процедуры должны соотноситься с условиями нашей реальной жизни.