Системная ошибка. В росте кадастровой стоимости не заметили проблему
«В Тольятти уже есть «первые жертвы», пострадавшие от земельного налога, – сообщили «ПН» участники рынка, – однако власть эту проблему не желает замечать».
По словам тольяттинских участников, круглый стол в Самаре практически не вышел за официальные рамки, установленные его организаторами: событие развивалось по утвержденному сценарию. Центральным моментом стал доклад директора ГКУ СО «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области» Ирины Титовой, демонстрирующий довольно контрастные показатели.
«На территории нашей области зарегистрировано 114 тыс. объектов малого бизнеса, или 31,4% от всего работающего населения. Это второй показатель по России, – рассказала госпожа Титова. – Как вы понимаете, не каждый регион обладает таким бизнес-потенциалом. Сегодня правительство области, министерство экономического развития и все организации инфраструктуры очень плотно занимаются развитием бизнеса в регионе».
По словам Титовой, из 114 тыс. объектов малого бизнеса области 57% – это индивидуальные предприниматели, 5,6% – малые предприятия, 37% – микробизнес и лишь 0,4% – средние предприятия. При этом директор агентства напомнила о печальных итогах 2013 года, когда в области был зафиксирован уход из бизнеса 8 тыс. малых предприятий. «Многие просто не выдержали изменения цен на коммунальные услуги и увеличения обязательных взносов»,– констатировала она.
Затем уполномоченный по защите прав потребителей Самарской области Евгений Борисов заявил, что проблемы, повлиявшие на уход предпринимателей из бизнеса, являются системными. «Мы планируем донести до федерального уровня информацию о тех системных проблемах, которые есть сегодня в сфере малого бизнеса, и надеемся, что они будут решены, – сказал Борисов. – В силу недостаточных полномочий региона эти проблемы не могут быть решены на местном уровне, так как это касается федеральной законодательной базы».
Участники мероприятия выразили озабоченность тем, что ситуация с МСБ в Самарской области практически идентична тому, что происходит в других регионах РФ. По данным исследований, только трем из ста российских предприятий малого бизнеса удается продержаться на рынке дольше трех лет (3,4%).
«По окончании доклада были сформулированы проблемы МСБ, которые планируется вынести на федеральный уровень, – рассказал «ПН» директор БИТ Андрей Дроботов, – почему-то на первое место вынесли вопросы о высоких тарифах на электроэнергию и газ. Отдельным пунктом была даже отмечена тема экспансии торговых сетей, однако никто не упомянул о самом главном – кадастровой стоимости земельного участка, из размера которой потом складывается аренда помещения. Она сейчас просто архиогромна! Этот вопрос на круглом столе пришлось озвучить мне. Аренда земли стоит сегодня просто неподъемных денег, цена намного выше рыночной, а из этого складывается стоимость всего остального. Такое ощущение, что Минэкономразвития придумывает схемы для спасения и развития МСБ, а Минимущество действует с точностью до наоборот. Причина роста кадастровой стоимости заключается в том, что от нее зависит размер земельного налога, который в основном поддерживает бюджет области».
По словам участников круглого стола, вопрос о кадастровой стоимости в итоге стал одним из самых обсуждаемых, однако решений по нему так и не было принято. В результате на федеральный уровень вынесли следующие проблемы: тарифообразование (предлагается исключить из системы передачи электроэнергии посредников, которых сегодня в области около 90; эти предложения направлены в Минэнерго РФ); подключение к газораспределительной системе (предлагается ограничить в регионе монополию компаний, определяющих лимиты на газ и выдающих разрешения на его подключение); сетевую экспансию (региональное минэкономразвития совместно с Самарской губдумой разработали предложения по изменениям в ряд федеральных законов, которые позволят снизить агрессивную конкурентную политику «сетевиков»). Также было решено ввести дифференцированный подход к штрафным санкциям исходя из мощностей и вида бизнеса и сократить документооборот малых предприятий.
Несмотря на обещанный комплекс мер, многие участники по окончании круглого стола сохранили скептическое настроение. «Все было сделано исключительно для очередной «галочки», – отметили представители тольяттинские малого и среднего бизнеса, – у нас такое ощущение, что чиновники «задвигают» все организации, которые пытаются решать реальные вопросы. Все превращается в шоу. Наши проблемы обсуждают те, кто и понятия не имеет, о чем говорит. Надоели собрания, на которых говорят «ни о чем», а главную тему обходят стороной. В Тольятти уже есть «первые жертвы», пострадавшие от земельного налога. Если в этом направлении ничего не менять, то вскоре область потеряет еще тысячи предприятий МСБ».