СПОРНЫЕ ТАРИФЫ. Стали причиной убытков УК № 2

Как полагает истец, одной из причин образования убытков явилось применение нормативных актов органа местного самоуправления. Эксперты считают, что муниципалы не несут ответственности за тарифы, рекомендованные правительством РФ, и уверены, что ход рассмотрения дела можно переломить.

ООО «УК № 2 ЖКХ» обратилось в самарский арбитраж с иском к правительству Самарской области и министерству управления финансами области о взыскании убытков в размере 170,271 млн рублей, понесенных в результате управления и содержания жилищного фонда на территории Тольятти в 2009-2010 годах. В качестве третьих лиц на стороне ответчика были привлечены  министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, мэрия Тольятти и ОАО «ТЕВИС». Одной из причин образования убытков, как полагает истец, явилось применение нормативных актов мэрии Тольятти.

Первая инстанция отказала коммунальщикам в иске, указывая на истечение срока исковой давности. Однако апелляционный суд принял сторону истца, сообщив, что УК № 2 обратилась в суд с исковым заявлением 16 апреля 2013 года, следовательно, срок давности ею пропущен не был. Также Одиннадцатый суд установил еще несколько фактов.

Как следует из материалов дела, истец с июня 2009 года обслуживает многоквартирные дома в Тольятти. Услуги по подаче и отведению водных энергоресурсов по договорам с ООО осуществляло ОАО «ТЕВИС», которое применяло расчетный метод в соответствии с условиями договоров.

Предметом заявленного ООО «УК № 2 ЖКХ» иска являются убытки за услуги по снабжению тепловой энергией и горячей водой, возникшие в связи с реализацией услуг по нормативам, размер которых ниже экономически обоснованных.

Согласно расчету, убытки возникли следующим образом. С 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года 386,439 млн рублей предъявлено УК от ОАО «ТЕВИС», 329,954 млн компания начислила населению. Убыток – 56,485 млн. С 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года – 812,347 млн рублей предъявлено ТЕВИС, 642,076 начислено населению. Убыток – 113,785 млн.

Отказывая в иске, суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств того, «что установленные предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по Тольятти являются экономически необоснованными». Обжалуя решение, заявитель представил апелляционному суду результаты экспертизы, которая подтвердила наличие убытка управляющей компании в 170,271 млн рублей.

Также представители УК представили письмо министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 6 июня 2012 года. В письме говорилось о том, что «28 декабря 2011 года министерством было проведено совещание по рассмотрению вопроса о возможности выделения средств из областного бюджета на покрытие задолженности УК за объемы, потребленные населением в Автозаводском районе Тольятти перед ОАО «ТЕВИС». Однако на 2010 год соглашение между Тольятти и Самарской областью о порядке возмещения выпадающих доходов управляющих компаний заключено не было, денежные средства в виде субсидий из бюджета области не выделялись».

В итоге апелляционный суд постановил взыскать 170,270 млн рублей убытков с мэрии Тольятти. «Органы исполнительной власти субъектов РФ (в данном случае мэрия Тольятти) не могут нести ответственность за убытки, возникшие из-за данных тарифов, – комментируют эксперты. – Муниципалы вводили тарифы на тепловую энергию в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти, руководствуясь при этом основами ценообразования на территории РФ, правилами государственного регулирования и иными нормативными правовыми актами, утверждаемыми правительством РФ».