Спорный контракт. Мэрия не хочет платить за приборы учета

Заложником процесса стал подрядчик «Стройэнерго», ООО «Тепловодэнергострой», не получивший от заказчика 1,1 млн за выполненные работы.

Истец: ООО «ФСК «Стройэнерго»

Ответчик: мэрия Тольятти

Предмет спора: 1,4 млн рублей

19 декабря 2006 года по итогам конкурса между мэрией Тольятти и ООО «ФСК Стройэнерго» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по проектированию, монтажу и сдаче в коммерческий учет общедомовых узлов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах. Согласно контракту, заказчик перечислил исполнителю 30% от его стоимости (577 тыс. рублей).

Как следует из материалов дела, письмом №387 от 2007 года МУ «ДЭЖКХиС» направило в адрес «Стройэнерго» проектные нагрузки по жилищному фонду Автозаводского района и обратился в ОАО «ТЕВИС» с целью согласования типов узлов учета тепла. ФСК «Стройэнерго» заключило договор субподряда с ООО «ЛФ-Электро» на выполнение работ по проектированию узлов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды.

Выполняя проекты 36 тепловых пунктов на сумму 313,3 тыс. рублей, «ЛФ-Электро» указало, что состояние тепловых пунктов в данных домах не соответствует требованиям техники безопасности и охраны труда, так как там длительное время не проводился капремонт. В ответ ОАО «ТЕВИС» отказалось согласовывать данные проекты, указав на ряд существенных замечаний (несоответствие гидравлической и принципиальной схем и отсутствие необходимой для допуска в эксплуатацию теплового пункта арматуры).

Находясь в жестких временных рамках исполнения контракта, «Стройэнерго» заключило еще два договора субподряда: с ООО «Тепловодэнергострой» на монтаж общедомовых узлов учета на сумму 1,166 млн рублей и «Мастер-КИП» на монтаж узла учета тепловой энергии и ГВС на сумму 93 тыс. рублей, параллельно решая вопрос с ОАО «ТЕВИС».

За два месяца до окончания срока реализации контракта Стройэнерго, не сумев договориться с ТЕВИС, уведомило ДЭЖКХиС о том, что энергоснабжающая организация искусственно задерживает согласование проектов на узлы учета. Мэрия отказалась оплачивать оставшиеся 70% по спорному контракту, в связи с чем у ФСК «Стройэнерго» образовались убытки на сумму в 1,405 млн рублей. В результате в домах, где «Стройэнерго» произвел монтаж узлов учета тепловой энергии и ГВС, с 2008 года идет эксплуатация установленного оборудования, однако денег за работу подрядчики и субподрядчики не получили.

Пройдя несколько кругов судебных разбирательств (решение ОАО «ТЕВИС» признавалось незаконным антимонопольным комитетом два раза, и два раза арбитражный суд оставлял решение ТЕВИСа в силе), через пять лет после реализации муниципального контракта дело вновь будет рассматривать первая инстанция арбитражного суда. Одним из основных документов, на котором строится новое рассмотрение, являются Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные приказом ГУ Госэнергонадзора Минтопэнерго РФ от 1996 года. Согласно им, «допуск в эксплуатацию узлов учета потребителей осуществляется энергоснабжающей организацией в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Акт допуска у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации. В нарушение вышеуказанных Правил, данные проекты были согласованы лишь отделом энергосбережения МУ «ДЭЖКХиС».

Так что мэрии, которая подписью Виктора Попова (экс-руководителя ДЭЖКХиС) приняла приборы учета в эксплуатацию, скорее всего, придется взять на себя ответственность за исполнение муниципального заказа.