СПОРНЫЙ УЧАСТОК. СКОЛЬКО СТОИТ АРЕНДА ПОД ТОТЭЦ

Поволжский федеральный суд частично удовлетворил жалобу муниципалов, отменив решение об уплате процентов.  Вопрос об основном долге решит Высший арбитражный суд (ВАС).

Постановлением тольяттинской администрации от 1992 года Тольяттинской ТЭЦ, входящей в состав ОАО «Самараэнерго», был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 90,1 га в Северном промузле Центрального района по улице Новозаводской для дальнейшей эксплуатации ТЭЦ. Решением департамента управления госимуществом администрации Самарской области от 2001 года был утвержден перечень объектов, вошедших на основе плана приватизации в уставный капитал ОАО «Самараэнерго». В число этих объектов вошел и энергетический производственно-технологический комплекс ТоТЭЦ.

По результатам межевания площадь участка под объектом составила 908,6 тыс. кв. м. В 2005 году учредители объекта, в том числе и ОАО  «Самараэнерго», заключили договор о создании ОАО «Волжская ТГК». В соответствии с данным договором «Самараэнерго» передало в уставный капитал ОАО «Волжская ТГК» в качестве имущественного вклада сооружение ЭПТК ТоТЭЦ. В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Так, у ОАО «ВоТГК» возникло право постоянного пользования земельным участком. Однако в 2007 году на основании постановления мэра Тольятти произошло переоформление права пользования земельным участком с бессрочного на право аренды. Таким образом, спорный земельный участок предоставлен ОАО «ВоТГК» в аренду для дальнейшей эксплуатации ЭПТК Тольяттинской ТЭЦ.

Между истцом и ответчиком в 2007 году был заключен договор аренды участка сроком на пять лет. В 2013 году договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. «Приказом Федеральной службы по тарифам от 2006 года истец включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. Поскольку право постоянного пользования на спорный земельный участок переоформлено истцом на право аренды, в силу п. 2 статьи 3 Федерального закона № 137 годовой размер арендной платы должен быть установлен в пределах 2% от кадастровой стоимости земельного участка, – посчитали судьи. – Кроме того, на спорном земельном участке находятся линейные объекты (линии электропередач, трубопроводы, теплопроводы). Постановлением президиума ВАС РФ от 2013 года разъяснено, что предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами, предписан непосредственно федеральным законом и не может быть установлен органом местного самоуправления в большем размере независимо от применяемой им конкретной методики расчета. В соответствии с постановлением кадастровая стоимость земельного участка составляет 188,511 млн рублей, а размер годовой арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости – 3,77 млн. За период с 1 февраля 2011 года по 31 июля 2013 года истец в должен был оплатить 9,73 млн. Между тем оплата за период составила 103,73 млн».

Свою защиту представители мэрии построили на том основании, что спорный земельный участок в аренду ОАО «Волжская ТГК» предоставлен с учетом отказа ОАО «Самараэнерго» от права бессрочного пользования, а арендная ставка была рассчитана исходя из кадастровой стоимости участка. Муниципалам удалось добиться отмены решения об уплате процентов истцу в размере 14,545 млн рублей. Вопрос о размере арендной ставки решит коллегия ВАС.