Ставка на варяга

У нас

О том, что утверждение кандидатуры В. Парфенова на должность сенатора не будет простым, догадывались многие наблюдатели. Достаточно вспомнить историю с Алексеем Ушамирским, кандидатуру которого на пост сенатора областная дума утвердила еще в декабре 2005 года, но с тех пор он так и не смог перейти из кандидатского статуса в полноценные сенаторы. Считается, что документы для его утверждения просто целый год лежали среди ненужных бумаг.

Одной этой истории было бы достаточно, чтобы понять, какие претензии есть у самарских парламентариев к спикеру СФ Сергею Миронову. Не менее острая ситуация произошла и с главой ликеро-водочной корпорации «Родник» Александром Милеевым, которого тот же С. Миронов просто отказался пропускать в сенаторы.

Теперь, правда, публике было дано объяснение: «представителям водочного бизнеса нечего делать во власти» и «производителям продукции, угрожающей здоровью нации, нечего делать во власти». Моральная щепетильность спикера верхней палаты парламента вызывала бы уважение, если бы не одно «но». Появилась «компромиссная» фигура руководителя аппарата СФ Валерия Парфенова.

Понятно, что такой поворот часть самарских парламентариев восприняли просто как оскорбление. Впрочем, демонстрировать обиду никто не торопился. Более того, неформальный опрос единороссов прямо в ходе заседания показал, что Парфенову гарантированы не просто 26 голосов, а больше 30. Именно с такими радужными надеждами на голосование выносилась кандидатура Парфенова.

Но результат оказался шокирующим: в корзине оказалось только 22 голоса «за». Понятно, что ставка делалась на единороссов, но они решили продемонстрировать свою независимость спикеру СФ. Впрочем, радость отдельных парламентариев от собственной крутости оказалась преждевременной. Уже через три часа стало известно, придется вернуться к голосованию на следующий день.

Стоит сказать, что в истории Самарской облдумы раньше такого не случалось. Регламенту для собрания внеочередного пленума требуется не менее четырех дней. Что происходило в эти три часа, уже относительно известно. Политика кнута и пряника на сей раз применялась без оглядки на здравый смысл. Причем в отношении единороссов более активно задействовался первый аргумент.

Некоторые источники утверждают, что ответственность за срыв голосования московские кураторы практически целиком возложили на Виктора Сазонова. Не исключено, что уже в ближайшее время из него последуют оргвыводы. Чего нельзя сказать о губернаторе, который наряду с московскими кураторами единороссов активно участвовал в «воспитательной» кампании.

У них

Последняя история окончательно поставила в большой политике Самарскую область в один ряд с другими регионами. Если раньше мы могли удивляться, почему Республику Тыва в Совете Федерации представляет Людмила Нарусова, то теперь это «почему» надо уже адресовать себе. И можно даже завидовать Тыве, которую, кроме Нарусовой, представляет еще один близкий знакомый президента — банкир Сергей Пугачев.

Как нетрудно догадаться, список известных людей в СФ совсем не исчерпывается двумя этими фамилиями. Так, Курганскую область представляет экс-деятель шоу-бизнеса Сергей Лисовский, который ныне занимается птицеводством. О жителях Алтая беспокоится в Верхней палате президент нефтяной компании «Лукойл» Ралиф Сафин, а краснодарские парламентарии делегировали в СФ экс-министра Александра Починка. На этом фоне отлично выглядит Умар Джабраилов, представляющий Чечню.

Хотя его бизнес давно сосредоточен в Москве, этот господин не теряет связей со своей малой родиной. Остается сказать о последней фишке СФ — о спортсменах. Бывший спартаковец Валерий Гладилин избран в СФ от Бурятии. А самый титулованный российский фут Дмитрий Аленичев всего неделю назад был избран омичами.

Кто такой сенатор

Представители регионов в верхней палате парламента избираются в количестве двух штук, по одному кандидату от исполнительного органа и законодательного. После политической реформы по выстраиванию вертикали власти занимать сенаторские места губернаторы не могут. Несмотря на звание «верхняя» престиж губернаторского кресла не столь высок, как у депутата. Особенно если он входит во фракцию правящей партии.

Это с тем, что такой лакомый кусок, как законотворчество, нижняя палата практически полностью приватизировала. В 2003 году с подачи СФ принято всего два законопроекта, в 2004-м — пять, а в 2006-м уже шесть. В весеннюю сессию этого года сенаторы смогли разработать только шесть законопроектов.

Как следствие, пост сенатора наиболее привлекателен для представителей региональной элиты и крупного бизнеса. Такой статус позволяет добавить легитимности и, по меньшей мере, защитить свой бизнес от наезда конкурентов. Поэтому в настоящее время среди сенаторов насчитывается около двадцати рублевых миллиардеров. Последняя тенденция, которая нашла свое отражение и в Самаре, — это избрание чиновников или различных функционеров по рекомендации Москвы.

Дешевле, чем в Госдуме

Нижняя палата

Расходы: стоимость места от «Единой России» — $1—10 млн., от КПРФ, ЛДПР — от $500000.

Доходы: — отправить депутатский запрос (например, с целью повредить имиджу определенной компании или лица) — $1000—5000; — закрыть доступ правоохранительных органов в нужное помещение. Для этого там «организуется» приемная депутата ($5000 — 10 000) и подписывается от его имени договор аренды.

Верхняя палата

Расходы: стоимость места — от $800 000 до $5 млн.

Доходы: — отправить запрос (такие же права, как у депутатов); получить доступ к закрытой информации — $1000 — 5000; внести поправки в пользу регионов (как правило, через Госдуму); контролировать проходящие в нижней палате законопроекты (в том числе участвовать в заседаниях комитетов Госдумы); — наложить вето на принятый Госдумой закон — $5000—10 000.