Тольятти превысил лимит. Прокуратура оспорила городской бюджет.

Как стало известно «ПН», прокуратура Тольятти вынесла протест на решение Тольяттинской гордумы о бюджете города на 2007 год. Претензии надзорного органа возникли в связи с превышением лимита бюджетного дефицита, который по 92 статье БК РФ не может превышать 10% без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджета. Кроме того, прокуратура настаивает, что в бюджете отсутствует бюджетная роспись (распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных денег. — «ПН»).

Согласно бюджетным показателям, принятым ТГД 20 декабря прошлого года, доходная часть бюджета на текущий год составила почти 5,25 млрд. рублей, расходная — около 5,891 млрд. рублей. Дефицит при этом составил порядка 641,4 тыс. рублей. Между тем, по мнению прокуратуры, дельта, при такой доходной части не может превышать 525 тыс. рублей. Исходя из этого прокуратура требует отменить ранее принятое ТГД решение о бюджете Тольятти на текущий год, рассмотрев протест на ближайшем заседании Тольяттинской гордумы.

Как бы то ни было, при обсуждении требований прокуратуры еще на заседании профильной комиссии ТГД по бюджетной, финансовой и налоговой политике депутаты отклонили протест. Думские юристы, ссылаясь на ту же 92-ю статью БК, утверждают, что размер бюджетного дефицита может выходить за рамки ограничений в случае утверждения поступлений средств от продажи муниципального имущества.

Исполняющей обязанности первого заместителя мэра Тольятти Владимир Иванов также считает требования прокуратуры в части бюджетного дефицита необоснованными: «Полученные от реализации имущества деньги покроют превышения бюджетного лимита». Чиновник также отметил, что запланированные средств от продажи имущества поступят в полном объеме, «даже с профицитом».

Что касается претензий относительно отсутствия бюджетной росписи, по словам председателя бюджетной комиссии ТГД Дмитрия Полицемако, «в Тольятти вообще нет такого понятия». «Главным распорядителем бюджетных средств у нас является мэр города, который делегирует эти полномочия структурным подразделениям мэрии. Получается, что именно подразделения становятся и распорядителями и получателями бюджетных денег», — объяснил господин Полицемако.

«Вообще, — продолжает Дмитрий Полицемако, — после этих протестов создается впечатление, что прокуратура не разбирается в сущности вопроса, а просто пытается показать свою работу. Тем более, сейчас в городе проходит проверка Генпрокуратуры. На этой неделе в думу поступило еще пять аналогичных протестов. В одном из них прокуратура просит депутатов отменить решение, принятое в мэрии. Но это не входит в круг наших полномочий».

Впрочем, ряд экспертов «ПН» полагают, что требования прокуратуры могут иметь под собой основания. Как заявил на условиях анонимности представитель комиссии ТГД по муниципальному имуществу, «ежегодно не выполняется план приватизации, возможно, и реализация другого имущества происходит не так гладко»: «В конце года мы просто можем не покрыть превышение дефицита».

Отметим, что, согласно отчету об исполнении программы приватизации 2006 года, фактическая выручка от приватизации муниципального имущества составила примерно 126 млн. рублей, при запланированных 203,4 млн. рублей (62% исполнения программы). Из запланированных по 65 объектов было фактически реализовано 24 (37% исполнения программы).

Так или иначе, окончательного решения по протесту прокуратуры на бюджет текущего года тольяттинские депутаты принять не смогли. В минувшую среду заседание думы, где планировалось рассмотрение вопроса, было вновь сорвано из-за отсутствия кворума. Следующее заседание назначено на сегодня.