Вот это вот все. Минфин снова думает, как повысить налоги

На прошлой неделе Минфин объявил, что за 2017–2019 годы планирует дополнительно собрать в бюджет почти 2,5 трлн рублей. С этой целью ведомство предложило повысить налоги и мобилизовать доходы. Несмотря на то, что многие из озвученных идей подверглись критике, категоричного «нет» от заместителя председателя правительства Шувалова не прозвучало. Это значит, что изменения в налоговом законодательстве – лишь вопрос времени.

Закрыть дыру

Увеличивать поступления в бюджет Минфин предлагает за счет повышения налогов на прибыль, имущество организаций, НДС, НДФЛ и страховых взносов. В ведомстве объясняют, что дополнительное привлечение доходов нужно, чтобы снижать дефицит бюджета на один процентный пункт ежегодно – с 3,2% в 2017 году до 1,2% ВВП в 2019 году.

___________________________________________________________________

Сокращать расходы Министерство финансов уже не может – было принято решение зафиксировать их на три года в размере 15,787 трлн рублей в год. Если на прежнем уровне останутся и планируемые доходы, то за три года дыра в бюджете станет больше на 60% целевого дефицита – он возрастет еще на 3,5 трлн рублей. Однако в случае реализации предложений Минфина этот разрыв получится сократить до 1 трлн рублей.

___________________________________________________________________

Деньги ведомство предлагает собирать, например, повысив на один процентный пункт каждый из ключевых налогов – на прибыль, имущество организаций, НДС, НДФЛ и страховых взносов, что принесет бюджету от 170 до 324 млрд рублей. Еще одна вариация на тему НДФЛ – поднять единую ставку до 15–16% и ввести необлагаемый минимум. Аналогичное предложение поступило и по страховым взносам – взимать по единой ставке со всего зарплатного фонда. Сейчас работодатели платят в Пенсионный фонд 22% с зарплат до 796 тыс. рублей в год, сверх этой суммы – дополнительные 10%. В фонд социального страхования перечисляется 2,9% с годовых заработков до 670 тыс. рублей, в фонд медицинского страхования – 5,1% со всех зарплат без ограничений.

Быть в тренде

В качестве компенсации Минфин предложил понизить общую ставку по страховым взносам до 29% в 2018 году, а с 2019 года – до 28%. Альтернативная идея – снизить страховые взносы в обмен на повышение НДС. Но рост ставки НДС на один процентный пункт одновременно приносит 220 млрд рублей доходов и 120 млрд расходов – индексация социальных выплат. Чтобы нивелировать минус в ведомстве предложили отменить льготы и компенсировать их адресной социальной поддержкой малоимущих.

Однако и на этом фонтанирующий идеями Минфин не остановился, предложив ввести акциз на напитки с добавлением сахара или других вкусоароматических веществ в размере пяти рублей за один литр. Согласно подсчетам авторов инициативы это позволит увеличить поступления в бюджет в 2017 году на 25 млрд рублей, в 2018 году – на 27 млрд, в 2019 году – на 28 млрд. Представители отрасли такими перспективами не воодушевлены.

«Подорожание сладких безалкогольных напитков на 1% ведет к падению их продаж на 1,5%. Получается, при введении предложенного Минфином размера налога продажи дешевых напитков стоимостью около 30 рублей (почти половина рынка) упадут на 20–25%, что критично для большинства производителей», – комментирует президент Союза производителей безалкогольных напитков Дмитрий Петров. И хотя в Минэкономразвития не поступали предложения от Минфина о введении акциза на сладкие напитки, замминистра финансов Трунин еще весной назвал такую практику «мировым трендом» и обещал детально проработать вопрос.

___________________________________________________________________

Несмотря на то, что Шувалов остался недоволен непроработанными предложениями Минфина, у финансовых аналитиков не остается сомнений в том, что в условиях стагнирующей экономики к готовящимся повышениям налогов можно и нужно относиться серьезно.

___________________________________________________________________

Заразительная идея

Учитывая предстоящие парламентские выборы, принятие решений, скорее всего, отложат до начала следующего года. Пока же возникшее напряжение попытался снять помощник Путина Белоусов, который заявил, что налоги в России, на его взгляд, «всегда надо только снижать». Кроме того, сам президент на прошлой неделе обсудил с председателем Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым идею сделать выплату заработной платы приоритетом перед налоговыми платежами.

___________________________________________________________________

Тем не менее наблюдатели и эксперты к последним сообщениям не склонны относиться серьезно. «Власть может отойти от своих обещаний. Можно же сослаться на то, что резко изменились цены на нефть, ситуация в экономике и геополитике. Мы много раз это проходили», – говорит экономист Георгий Радов.

___________________________________________________________________

Кстати, идеи Минфина по наполняемости бюджета оказались заразительными – МВД хочет обязать водителей платить больше за новые водительские права, регистрацию транспортных средств и загранпаспорта нового образца. Так, за пластиковую карту водительского удостоверения с микрочипом хотят брать 3 тыс. рублей вместо прежних 2 тыс., за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства нового поколения – 1,5 тыс. рублей вместо нынешних 500 рублей. Что касается загранпаспортов, то пошлина за документ нового поколения для взрослых граждан может вырасти с 3,5 до 5 тыс. рублей, для несовершеннолетних – с 1,5 до 2,5 тыс. Среди озвученных доводов – увеличившиеся расходы на изготовление документов.