Чиновники отчитались за 692,1 млн рублей

Сравнительный анализ

На минувшей неделе мэрия Тольятти представила расширенный документ о ходе реализации КИП, подкорректированный после заседания кабинета министров региона 24 июня. В целом документ представляет собой позитивный рапорт о том, что воплощение планов КИП идет согласно разработанному бизнес-плану.

Всегда актуален момент сравнительного анализа: в отчете представлены показатели, характеризующие Тольятти на момент принятия правительством Самарской области решения о разработке КИП (это было в середине 2009 года). Тогда социально-экономическая ситуация в нашем городе имела все признаки системного кризиса: индекс промышленного производства – 56,4%, объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования (по крупным и средним предприятиям) – 61%.

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях города на тот период уменьшилась на 4,2% и составляла 241,5 тыс. человек. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий уменьшилась на 8,4% и составляла 15,7 тыс. рублей. Численность безработных выросла в 5,4 раза и составила 16,7 тыс. чел.

На этом фоне, по мнению экспертов (имея в виду ограниченность финансовых и иных ресурсов и возможностей влияния на ситуацию на местном уровне), применение метода комплексного инвестиционного планирования было наиболее логичным решением.

Чиновники, несущие ответственность за реализацию КИП, рапортуют о его суперэффективности – на 1 июня 2011 года расходование средств федерального бюджета составило 692,1 млн рублей, пришла пора отчитаться.

Достижения

По мнению составителей документа, эффективность КИП заключается, к примеру, в следующем: «Численность безработных в нашем городе в 2011 году составляет всего 8 тыс. 525 человек при уровне зарегистрированной безработицы 1,85%». Несмотря на явное несоответствие официальной цифры с объективной реальностью, вывод чиновников однозначен: «Таким образом, в ходе реализации КИП на территории Тольятти снизился уровень зарегистрированной безработицы, повысилась среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, уменьшилась доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг организаций традиционных отраслей».

Еще одним из достижений КИП называют создание ОЭЗ, за работой (или, вернее, ее отсутствием) мы имели возможность наблюдать весь прошедший год. Справедливости ради отметим, что деятельность ОЭЗ и в этом документе представлена с позиции неясного будущего: все ее 10 резидентов заявлены как потенциальные, объем инвестиций (37,5 млрд рублей) – предполагаемый.

Еще один футуристический проект — создание технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» – назван почему-то ключевым во всей программе КИП (общий объем финансирования -– 4 млрд рублей). Согласно документу «работы по созданию технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» осуществляются в соответствии с разработанным планом реализации проекта, согласно которому все базовые объекты технопарка планируется построить к ноябрю 2012 года». Ждать, в принципе, осталось не так долго.

Есть в КИП и программа стимулирования предпринимательства и поддержки малых и средних предприятий, причем объем финансирования по ней в 2010 году составил 400,5 млн рублей. На эти деньги был открыт филиал Гарантийного фонда поддержки предпринимательства Самарской области, осуществлялась работа бизнес-инкубатора инновационно-технологической направленности, в котором размещено 16 компаний резидентов, создано 99 рабочих мест. В 2011 году на реализацию программы стимулирования предпринимательства запланировано 554,75 млн рублей (можно открыть еще один фонд поддержки предпринимателей).

Дополнительно

В прошлом номере «ПН» уже говорил о 16 новых проектах, которые вошли в КИП вместо выбывших 8. Среди дополнительных проектов можно выделить строительство Поволжского православного института имени святителя Алексия Митрополита Московского (идея строительства принадлежит протоиерею Димитрию Лескину) – 1,2 млрд рублей; развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг – 150,8 млн рублей; создание лаборатории мирового уровня «Физика прочности и интеллектуальных диагностических систем» на базе Тольяттинского государственного университета» – 158 млн рублей;

Начало реализации ряда проектов (мероприятий), включенных в КИП, перенесено на более поздние сроки. Так, по проекту строительства завода по производству готовых лекарственных средств «ФармаСити» (инициатор проекта – ГК «Ростехнологии») в настоящее время оценивает вариант изменения специализации завода на производство высокоточного диагностического медицинского оборудования, чем обусловлен перенос начала реализации проекта на 2012 год.

В проекте «Строительство транспортной развязки на пересечении Обводной автодороги и Южного шоссе в городском округе Тольятти» перенос сроков вызван корректировкой проектной документации.