ЗАО "Нива" и мэрия не договорились по кладбищу

Истец: ЗАО «Нива»
Ответчик: мэрия Тольятти
Предмет спора: кладбище

ЗАО «Нива» – один из крупнейших землевладельцев Самарской области, имеющий в собственности свыше 3 тыс. га земель, расположенных в черте Тольятти.
Кладбище уже несколько лет является предметом судебного спора между «Нивой» и мэрией Тольятти. Его история началась в 90-х годах, когда участок земли в 160 га тольяттинский муниципалитет предоставило СХАО «Россия» (правопреемником которого является ЗАО «Нива») в обмен на заем в 3,5 млрд неденоминированных рублей. По условиям договора в случае невозврата кредита в определенный срок земля (залог) оставалась у города. Кредит вовремя возвращен не был.

В 2006 году СХАО «Россия» оспорило сделку, и суд признал ее ничтожной. Но к тому времени на участке уже функционировало городское кладбище, переданное на условиях инвестиционного договора ООО ТГК.

ЗАО «Нива» подало в арбитражный суд иск, в котором требовало принудить муниципалитет приобрести земельный участок площадью 58,8 га под кладбищем. При этом «Нива» руководствовалась нормами Гражданского и Земельного кодексов, предусматривающими изъятие земель из частной собственности для государственных или муниципальных нужд. Представители мэрии настаивали на том, что эти нормы не обязывают органы власти изымать участки земли для своих нужд, и, кроме того, инициатором такого изъятия может выступать муниципалитет или государство, но не собственник земли. Дело дошло до кассационной инстанции и было возвращено на новое рассмотрение.

В феврале 2010 года первая инстанция арбитража отказала «Ниве» в иске, а апелляционная и кассационная инстанции, напротив, встали на сторону истца: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа обязал мэрию Тольятти выкупить у ЗАО земельный участок под Тольяттинским городским кладбищем. Кассация пришла к выводу, что кладбище, созданное для муниципальных нужд и являющееся местом погребения, должно быть муниципальным. Соответственно, мэрия должна его выкупить.

«При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами», – говорится в решении суда.
В итоге кассация возложила на мэрию обязанность издать постановление об изъятии у ЗАО «Нива» в муниципальную собственность земельного участка площадью 60 гектаров под городское кладбище, а также направить «Ниве» проект договора о приобретении этого участка. Администрация сделала это к октябрю 2011 года, оценив в договоре участок площадью 59 га в 3,4 млн рублей. «Нива» на основании своих оценок потребовала в суде изменить сумму на 199,4 млн рублей. Мэрия исковое требование не поддержала.

В итоге 24 мая ФАС отказала ЗАО «Нива» в удовлетворении кассационной жалобы. По словам представителя ЗАО, во всех трех инстанциях компании было отказано по формальным обстоятельствам. В решении суда говорится, что соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд до настоящего времени сторонами, в том числе мэрией, не подписано (имеется лишь проект), следовательно, не может являться предметом спора.

«Из решения суда следует, что мэрия не согласна на урегулирование ценового спора в судебном порядке. Таким образом, у нее остается еще более двух лет, для того чтобы обратиться в суд для понуждения нас к заключению договора купли-продажи. То есть кладбище еще минимум два года будет функционировать на наших землях», – сообщил юрист «Нивы».
ЗАО намерено продолжить отстаивать свои права, прежде всего, в Высшем арбитражном суде РФ.

Прежде чем использовать этот материал, обязательно ознакомьтесь с правилами.