Жесткая конкуренция. У «Рынка-Агро» закрывают рынки
Несмотря на то, что предписания прокуратуры абсолютной силы не имеют и должны реализовываться через судебный механизм, это не мешает работникам внутренних дел перекрыть вход в павильон «Новинка» уже сегодня. «В случае закрытия павильона около 400 предпринимателей лишатся своей работы», – отмечают в компании. Эксперты связывают происходящее с жесткой конкуренцией в секторе розничной торговли.
«24 ноября 2012 года двое сотрудников органов внутренних дел, представившись участковыми 12 квартала, потребовали закрыть подведомственный ООО УК «Рынок-Агро» павильон рядом с магазином «Новинка». Без предъявления каких-либо документов они пытались прекратить торговую деятельность индивидуальных предпринимателей в павильоне и угрожали им административной ответственностью, чем вызвали среди них волну возмущения. В ответ на просьбу предъявить какие-либо обосновывающие документы, они ссылались на якобы имеющееся поручение, полученное из прокуратуры Автозаводского района. Считаем такое поручение прокуратуры необоснованным, а любые действия, направленные на запрещение деятельности объектов ООО «Рынок-Агро» незаконными и противоправными», – говорится в письме управляющей компании, направленном мэру Сергею Андрееву, прокурору Тольятти Константину Зайцеву и начальнику УМВД Сергею Гудилину. Несмотря на волнения торгующих была получена более жесткая команда: прекратить торговлю, с обещанием 1 декабря принять меры по ее остановке.
Обострившаяся ситуация вокруг тольяттинских рынков связана с изменениями в Федеральном законе «О розничных рынках», согласно которым все розничные рынки, при организации которых используются временные объекты, с 01.01.2013 года должны быть закрыты. В связи с законодательными изменениями мэрия регулярно проводила совещания с директорами рынков города, чтобы помочь им перейти на новые условия работы. Как вариант, было предложено изменить тип рынка с универсального на сельскохозяйственный. Это давало компаниям возможность выиграть два года, в течение которых планировалось построить для рынков капитальные объекты.
В частности, непосредственно директору «Рынок-Агро» Сергею Тимофееву за подписью мэра было направлено письмо следующего содержания: «Я разделяю вашу озабоченность в связи с предстоящим закрытием розничных рынков, при организации которых используются временные объекты. В целях сохранения рабочих мест, продолжения деятельности рынков с учетом требования законодательства рекомендую: подготовить и направить в мэрию заявления на продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка до 31.12.2012; рассмотреть возможность изменения типа рынка с универсального на сельскохозяйственный; направить в департамент градостроительной деятельности ходатайство о возможном изменении разрешенного вида использования земельных участков под размещение и строительство торговых павильонов».
Однако, выполнив все указания данного письма и подав документы, 14 сентября «Рынок-Агро» внезапно получил отказ мэрии в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка. Вслед за отказом индивидуальные предприниматели «Рынка-Агро» подверглись административному преследованию: более 30 человек, имеющих свой бизнес на уличных рынках, административная комиссия Автозаводского района обвинила в незаконной предпринимательской деятельности и наложила штрафы. Этих предпринимателей в суде защищала УК «Рынок-Агро»: все дела были решены в пользу малого бизнеса. «Следом административная комиссия наложила штраф в 30 тыс. рублей и на управляющую компанию, – говорит начальник юридического отдела УК Сергей Сеньков. – Мы его тоже обжаловали, но решение еще не вынесено – заседание будет 14 декабря».
По мнению экспертов, вопрос уличной торговли в таких городах, как Тольятти, где до сих пор сохраняется сложная экономическая обстановка, имеет огромное социальное значение. Закрытие рынков может привести к росту социальной напряженности, дестабилизации ситуации на рынке труда и вызовет резкий рост несанкционированной уличной торговли. «Главная причина разворачивающихся событий – жесткая конкуренция с гипермаркетами, – уверены наблюдатели рынка, – единственный выход здесь – в поиске разумного компромисса между сторонами».