Делайте ваши ставки.
1 июля в Самарской области должны были закрыться все игорные заведения. Исключения предполагалось сделать для двух районов, Волжского и Красноярского. Но этого не произошло. По странному стечению обстоятельств на последнем пленарном заседании перед каникулами областные парламентарии попросту забыли включить этот вопрос в повестку. Впрочем, сами участники рынка подобной «забывчивости» нисколько не удивились, и даже смогли измерить ее в конкретных единицах.
Документ «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр» был разработан самарским кабинетом министров. Проект закона был принят губернским правительством единогласно и рекомендован к принятию на очередном пленарном заседании Самарской губернской думы.
Официальных поводов для отказа от рассмотрения законопроекта назвали два. Во-первых, депутаты сильно обеспокоились судьбой сотрудников игорных залов, которые в случае их закрытия останутся без работы. Во-вторых, народные избранники обратили внимание исполнительной власти на дыру в областном бюджете, которая неминуемо образуется после того, как в казну перестанут притекать «игорные» деньги.
В том случае, если бы с 1 июля прекратилась деятельность игорного бизнеса, выпадающие доходы бюджета губернии составили бы почти 400 миллионов рублей. Это неудивительно — лицензионной палатой установлено, что по состоянию на декабрь 2006 года на территории Самарской области осуществляли деятельность около 1800 залов и различных точек игровых автоматов.
И тот и другой аргумент выглядят очень слабо, особенно если принять во внимание регулярно появляющийся профицит областного бюджета. Сами участники рынка на условиях анонимности рассказали «ПН», почему областные власти не захотели принять этот законопроект.
«Появление этого законопроекта стало большой неожиданностью. Активно закрывать игорные направления начали в тех регионах, где этот бизнес не контролировался официальными властями. У нас уже все давно поделено, и политики тоже имеют свой интерес, — признался собеседник. — Мы просто ждали, когда к нам придут и скажут сколько».
В итоге сумма оказалась на удивление скромной. По непроверенной информации, противникам этого законопроекта даже не надо было сильно напрягаться, чтобы депутаты его отклонили. Любопытно, что правительство Самарской области почему-то тоже не сильно возмущалось нерасторопностью областных парламентариев.
Несмотря на то, что введенные ограничения усложнят жизнь игорного бизнеса, кардинальных изменений на этом рынке не произойдет. Все три тольяттинских казино продолжат свое существование, исчезнут только мелкие игровые салоны на 20 — 30 автоматов.
Справка
Тольятти и Самара в плане развития игорного бизнеса являются уникальными явлениями. Уникальными не в плане высокоразвитой структуры и организации бизнеса, а скорее наоборот. Специалисты считают, что причиной этого является практически полный контроль этой сферы ОПГ. Причем тольяттинские ОПГ контролируют не только сто процентов тольяттинского рынка, но и часть самарского.
Такое положение, при котором авторитетные бизнесмены предпочли оставить казино за собой, сохраняется всего в нескольких регионах. В большинстве областей и краев РФ игорный бизнес был выкуплен такими крупными сетями, как «Вулкан» и «Лас-Вегас». По информации «ПН», соответствующее предложение около четырех лет назад получали и тольяттинские ОПГ, но они отказались от предложенной суммы в 20 млн. долларов.
О том, насколько эффективно удавалось местным авторитетам развивать эту сферу в Тольятти, говорит хотя бы тот факт, что из двух десятков казино за полтора десятилетия выжили только три.
Определенный ренессанс игорный бизнес в Тольятти пережил в 2002 — 2003 годах, когда в городе стали появляться салоны игровых автоматов. Впрочем аналогичная ситуация была практически во всех других регионах. Причем первооткрывателями этой золотой жилы в Автограде были отнюдь не ОПГ, но им достаточно быстро удалось подмять почти весь рынок под себя. Процесс вытеснения иногородних и «не своих» еще сохранился в памяти тольяттинцев регулярными поджогами игровых салонов.
Доходность игровых салонов превысила самые смелые ожидания. Если точка находилась в проходимом месте, то вложения могли окупиться уже через три месяца. Проходимость и грамотный персонал были главными условиями для этого бизнеса, притом, что сами автоматы тогда были отнюдь не дешевы, их средняя стоимость составляла 125 — 150 тысяч рублей. Теперь подержанного однорукого бандита можно купить за 5 — 10 тысяч рублей.
Данные
С 1 июля вступили в силу нормы Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», в которых ужесточаются требования к игорным заведениям. Площадь игрового салона теперь должна быть не менее 100 кв. м, и там должны быть установлены не менее 50 автоматов. У казино в обязательном порядке должно быть не менее десяти игорных столов, а их чистые активы составлять не менее 600 млн. рублей.
По словам замруководителя лицензионной палаты Самарской области Сергея Бочкарева, более 70% всех игровых залов и казино не соответствуют нормам нового федерального закона по принципу их размещения и 1 июля должны были закрыться.