Это случилось с нами. Тольятти получил статус территории опережающего развития

12.10.2016 / 09:13
«Сегодня мы не боимся говорить предпринимателям о том, что если они найдут в нашей стране более выгодные налоговые условия, чем в Тольятти, то мы возместим разницу», – говорит Сергей Андреев.

мэрия3

В конце сентября председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о создании территории опережающего социально-экономического развития в Тольятти. Это значит, что у нашего города появятся новые механизмы, которые будут способствовать развитию бизнеса, привлечению инвестиций, диверсификации экономики и решении проблемы занятости населения. На прошлой неделе «ПН» разбирался, какие преференции дает предпринимателям статус резидента ТОР, как происходит отбор проектов и сколько в итоге рабочих мест получит город.

 

Стимулировать активность

Присвоению городу статуса территории опережающего развития предшествовали 14 месяцев работы представителей муниципалитета, предпринимателей и региональных чиновников. Одним из начальных этапов и, пожалуй, самым дискуссионным был перевод Тольятти в первую категорию моногородов. «Это так называемая «красная категория», в которой находятся муниципалитеты с проблемной экономикой. Однако, добиваясь перевода, мы не хотели сказать, что у нас все плохо, мы хотели получить возможность», – объясняет мэр Тольятти Сергей Андреев.

Чтобы не создавать прецедент, когда статус ТОР получат города, не имеющие условий для развития бизнеса с точки зрения логистики, наличия свободных производственных мощностей, земельных участков и готовых к работе команд, было принято решение включать в заявку пул предварительных проектов, под реализацию которых и создается такая территория. Департамент экономического развития мэрии Тольятти вел активную работу с предпринимателями. На данный момент в портфеле ведомства около 40 предварительно оцененных проектов, которые по формальным критериям соответствуют статусу резидента территории опережающего развития. Список направлений их деятельности очень широкий: от производства промышленных аккумуляторов до предоставления услуг в сфере гостиничного бизнеса.

____________________________________________________________________

«В марте этого года мы защитили заявку на комиссии Минэкономразвития РФ и получили одобрение. Следующий этап – прохождение обучения проектной команды от города, в состав которой вошел Сергей Андреев. Только после этого мы представили проект развития Тольятти первому заместителю председателя правительства Игорю Шувалову и получили подписанное Дмитрием Медведевым постановление о присвоении городу статуса ТОР», – рассказывает руководитель департамента экономического развития мэрии Тольятти Дмитрий Богданов.

____________________________________________________________________

 

Основная задача ТОР – стимулировать на локальной территории страны инвестиционную активность. Новые предприятия, получившие статус резидента, могут рассчитывать на значительные преференции. В частности, речь идет об обнулении федеральной ставки налога на прибыль, снижение региональной составляющей с 18 до 5% в первые пять лет работы и до 10% – во вторые пять лет. Среди других послаблений – освобождение от налога на имущество и на землю. Кроме того, компании, получившие статус резидента, в первые три года работы ТОР смогут существенно сэкономить на отчислениях во внебюджетные фонды с заработной платы сотрудников: ставка понизится с действующих 30 до 7,6%.  

 

На привлекательных условиях

Главное условие для проектов, претендующих на статус резидента, – все они должны быть зарегистрированы и осуществлять свою деятельность исключительно на территории городского округа Тольятти. «ТОР не предполагает создание филиалов или представительств. Условия работы проекта исключают возможность его трансформации в офшор. Ключевая задача – создание новых рабочих мест в моногороде», – объясняет Дмитрий Богданов.

Среди других требований, предъявляемых компаниям, претендующим на статус резидента,  – создание не менее 20 рабочих мест в первый год работы для вновь созданного бизнеса и не менее среднесписочной численности работников за последние три года, но также не менее 20 человек в первый год работы – для уже действующих предприятий.

Еще один важный аспект – объем капитальных вложений в проект. Инвестиции должны составлять не менее 20 млн рублей, из которых 5 млн рублей необходимо вложить в первый год работы предприятия. «Данные показатели мы тщательно согласовывали с Министерством финансов РФ. Они пошли навстречу и не стали завышать эту цифру. Изначально предполагалось, что условия по объему инвестиций будут более жесткими. Надеемся, что зафиксированное значение будет привлекательным для многих городских предприятий», – сообщает господин Богданов.

____________________________________________________________________

Не смогут рассчитывать на статус резидента производители легковых автомобилей. Это условие объясняется стремлением к диверсификации экономики. Также ограничения касаются производств подакцизных товаров, нефтепродуктов, торговли, лесозаготовки и операций с недвижимым имуществом. Кроме того, закрыта дорога в ТОР банкам и коммерческим организациям. 

____________________________________________________________________

 

«Однако со всеми предпринимателями, чей бизнес соответствует формальным признакам резидента, мы готовы работать по принципу «одного окна», чтобы помочь получить государственные преференции. Присвоение городу нового статуса – отличная возможность для развития», – призывают к сотрудничеству представители департамента экономического развития мэрии Тольятти.

 

Не упустить возможность

«Мы проделали большую работу, и теперь нам предстоит реализовать появившиеся возможности. Я не сомневаюсь в результате и уверен, что показатели по созданию новых рабочих мест будут достигнуты», – сообщает Сергей Андреев. Согласно планам муниципалитета, в ближайшие три года в Тольятти будет создано 5 тыс. новых рабочих мест, по истечении 10 лет их количество превысит отметку в 20 тыс. Кстати, статус территории опережающего развития присваивается городу на 10 лет с возможностью дальнейшего продления еще на пять. И он останется неизменным даже в том случае, если Тольятти не окажется в списке моногородов, например, через три-пять лет.  

____________________________________________________________________

«Наш город – самый большой из тех, кому присвоен статус ТОР. Соответственно, наш проект будет самым масштабным, и это особая ответственность», – говорит Дмитрий Богданов. Следующий этап развития проекта в Тольятти – создание нормативной базы, регулирующей особенности реализации ТОР на нашей территории и процедуру присвоения компаниям статуса резидентов. По словам Сергея Андреева, это займет не больше трех-четырех недель.

____________________________________________________________________

 

Территория опережающего развития не ограничивает количество проектов-участников. Стать резидентом можно будет и через пять-семь лет. «Однако окно получения максимальных льгот будет действовать только в первые три года. Это касается преференций по отчислениям во внебюджетные фонды. Фактически сейчас у бизнеса появится возможность в четыре раза сократить данные расходы. Если компания захочет стать резидентом на четвертый год работы ТОР, то этих послаблений уже не получит. Это решение было принято не просто так, оно позволит сконцентрировать максимальный эффект по созданию рабочих мест в первые годы работы ТОР», – говорит господин Андреев.

Представители мэрии уже сегодня высоко оценивают заинтересованность бизнеса в территории опережающего развития. Многие предприниматели готовили проекты заранее, когда статус городу еще не был присвоен. Тем же, кто только смотрит в сторону ТОР, администрация готова гарантировать открытое взаимодействие. «Сегодня мы не боимся говорить бизнес-сообществу о том, что если они найдут в России более выгодные налоговые условия, то мы возместим разницу», – с юмором отмечает Сергей Андреев.