ФАС против губернатора
Напомним, что в декабре 2012 в своем послании депутатам губдумы Николай Меркушкин сообщил, что в рознице реализуется лишь 30% алкоголя, произведенного в Самарской области, в связи с чем регион теряет до 5 млрд рублей акцизных платежей. Он призвал к тому, чтобы доля самарских напитков на полках местных магазинов за 2-3 года достигла 80-85%.
Идея губернатора сразу вызвала недовольство в ФАС и у Союза производителей алкогольной продукции. Ведомство уже обращало внимание Николая Меркушкина на то, что недопустимо призывать к созданию монополии региональных производителей и дискриминации остальных участников рынка, и пообещало отреагировать, если его не услышат.
Сейчас в антимонопольной службе напоминают о своих предупреждениях и сообщают, что «несмотря на это, по имеющейся информации, чиновники все же стремятся исполнить указание главы области». Так, в феврале областное минэкономразвития на две недели приостановило действие лицензии на продажу алкоголя у ЗАО ТД «Перекресток», а в мае крепкие напитки запретили продавать тольяттинским гипермаркетам «О’КЕЙ» и «METRO».
В «METRO» с решением не согласились и совместно с «Федеральной продуктовой компанией» обратились в ФАС с заявлением о нарушении в области антимонопольного законодательства, после чего и было принято решение о возбуждении дела в отношении областного правительства. Его рассмотрение назначено на 4 сентября.
В настоящее время законность действия региональных властей проверяет самарское УФАС. Ведомству предстоит выяснить, действительно ли изменение ситуации на рынке алкогольной продукции региона связано с действиями органов власти или отдельных лиц и есть ли вообще такие факты. В областной антимонопольной службе рассказали, что уже «направили запросы в соответствующие структуры для получения информации, результаты проверки будут известны в первой половине августа».
«Если вина региональных властей будет признана, то они получат предписание об устранении нарушений. Если комиссия ведомства установит виновных должностных лиц, согласно процедуре им будут выписаны административные штрафы. В случае повторения нарушения предусмотрены более суровые меры вплоть до дисквалификации», – сообщают в пресс-службе ФАС.
В правительстве области вины не признают и говорят, что губернатором была поставлена задача не монополизировать рынок алкогольной продукции, а сделать его максимально прозрачным, за счет сокращения объемов производства и реализации нелегальной и контрафактной алкогольной продукции, чье место может и должен занять как привозной, так и местный алкоголь.
Однако, по данным департамента регулирования оборота алкогольной продукции областного минэкономразвития, к июлю объем спиртосодержащих напитков местного производства вырос с 30%, обозначенных Николаем Меркушкиным в декабре, уже до 50%.
Президент НО «Самарская алкогольная ассоциация» Сергей Баринов считает, что нельзя заставить потребителя отдавать предпочтения какой-то определенной марке. «Эти результаты должны достигаться за счет ценовой политики и маркетинга. В конституции прописано, что здесь не должно создаваться каких-либо барьеров, поэтому такие шаги недопустимы», – уверен он.