Короткое замыкание. Серых джобберов выбивают с энергосбытового рынка.

Истица добилась признания незаконности установления в ПК завышенных тарифов. Наблюдатели не исключают, что судебный процесс может стать началом целой серии аналогичных исков к председателям других кооперативов, чем вызовет передел всей структуры распределения электроэнергии в областных пригородах.

Как стало известно «ПН», районный суд Ставропольского района расторг договор на пользование электроэнергией, заключенный между участником потребительского кооператива (ПК) «Западный» Светланой Вершининой (поселок Приморский) и кооперативом. 

В основу искового требования легла стоимость потребления электричества (1,57 рубля за кВт/ч), которая превышает тариф, установленный Управлением по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике (УГРКЭ) по Самарской области на текущий год (1,04 рубля кВт/ч). Массив «Западный» был основан примерно в 2002 году, вскоре ПК возглавил Николай Савельев.

Основным населением «Западного» являются высокопоставленные милиционеры, сотрудники прокураторы (отчего в народе массив прозвали «Красный уголок». — «ПН») и бизнесмены среднего звена. За это время на деньги участников кооператива (около 120 человек) были построены коммуникации (газовые, электрические, водопровод).

Как объяснил на суде председатель, надбавка на тариф, которая в этом году составила 55 копеек на кВт/ч, объяснялась необходимостью обслуживания и развития электросетей, так как, согласно документам, коммуникации остаются на балансе кооператива. Между тем, руководствуясь статьей 21 ФЗ «Об электроэнергетике», суд постановил, что установление тарифов на потребление электроэнергии относится исключительно к компетенции органов исполнительной власти. Какое-либо иное тарифообразование, в том числе установление надбавок на тариф, считается незаконным.

Кроме того, в суде было доказано, что «Западный» вообще не имел права заключать договоры на поставку электричества с участниками ПК, так как кооператив не являлся энергоснабжающей организацией. Схема распределения энергии по массиву выглядела примерно следующим образом. В 2004 году господин Савельев заключил с ОАО «Электросеть» абонентский договор на поставку электроэнергии, который предусматривал подключение субабонентов.

Однако последующее подключение к сетям оформлялось не на председателя, а проходило через ПК. Плата за потребленную энергию вносилась в кассу кооператива, именно за счет этих средств Николай Савельев погашал свою задолженность перед «Электросетью».

Согласно 1 статьи ФЗ, энергоснабжающая организация может продавать либо произведенную, либо покупаемою электроэнергию. Кроме того, данный вид деятельности строго регламентирован, требует специального лицензирования. А с учетом того, что ПК не имел никаких юридических отношений с «Электросетью», то есть не закупал энергию, а также не имел разрешительной документации, кооператив вообще не мог заключать договоры с потребителями электричества.

Как отметил «ПН» представитель ОАО в суде Игорь Плаксин, фактическим покупателем энергии у «Электросети» считался Николай Савельев. «Гражданин не может быть признан энергоснабжающей организацией, так как это предпринимательская деятельность. То же самое с кооперативом: он не мог перепродавать электричество, так как не приобретал энергию».

В частной беседе истица Светлана Вершинина, имеющая юридическое образование, отметила «ПН», что действия Николая Савельева подпадают под ряд уголовных статей. В частности, она уверена, что перепродажа электроэнергии без соответствующей разрешительной документации является незаконным предпринимательством (171 статья УК РФ). К тому же, по ее словам, «Савельев вводил людей в заблуждение относительно стоимости подключения к электросетям кооператива (45 тыс. рублей) и надбавки на тариф».

«Территория массива поделена на 500 участков, — говорит истица, — стоимость электросетей, по словам Савельева, 5 млн. рублей. Деньги за подключение якобы должны покрыть потери председателя, которые он понес при строительстве коммуникаций. Но если умножить 45 тыс. рублей на 500 участков, получается больше 22 миллионов».

Причем эти деньги, по словам госпожи Вершининой, не отражаются ни в одном документе, соответственно, выкупленная доля не оформляется на участников кооператива. «То же самое с надбавкой. Никаких расчетов по ней нет, она взята с потолка. Деньги якобы идут на развитие кооператива, но на самом деле аккумулируются у Савельева, направляются на строительство объектов, которые он оформляет на себя», — добавила истица.

Отметим, что с подобными делами тольяттинские правоохранители сталкивались и ранее. В свое время в суде Автозаводского района был вынесен обвинительный приговор за мошенничество председателю жилищно-строительного кооператива (ЖСК), который самовольно завысил тариф на электроэнергию для участников кооператива. Светлана Вершинина также не исключает, что впоследствии инициирует возбуждение уголовного дела в отношении Николая Савельева.

В суде Николай Савельев признал требования истца. По его словам, когда создавался кооператив, по-другому работать они не могли, «жить-то как-то надо было». «Администрация Приморского отказала нам в строительстве коммуникаций, заявив, мол, вы тут коттеджи строите за миллионы, а у нас денег нет. Все, что сейчас построено в массиве, — на наши деньги.

За счет надбавки на тариф мы содержали электриков и закупали необходимое оборудование для обслуживания сетей. Сейчас, когда создан судебный прецедент, думаю, у администрации не будет другого выхода, обслуживание сетей они обязаны взять на себя», — считает председатель «Западного».

Светлана Вершинина уверена, что после расторжения договоров с ПК всех участников кооператива «Электросеть» будет обязана заключить с абонентами прямые договоры и принять себе на баланс электросети: «Это муниципальная земля, а значит, администрация обязана обеспечить жителей светом и газом». Юрист ОАО Игорь Плаксин подтвердил возможность заключения прямых договоров абонентов с энергосбытовой компанией: «Мы не можем отказать».

Как отметил на условиях анонимности собеседник «ПН» в тольяттинской мэрии, данное судебное решение может стать началом целой серии исков, поданных участниками кооперативов по всей Самарской области на их председателей. «По всей области похожая ситуация, и все потому, что люди у нас юридически неграмотные», — считает чиновник.

Он не исключает, что созданный прецедент может стать началом передела всей структуры распределения электроэнергии в областных пригородах, ежегодный теневой оборот которой составляет «сотни миллионов рублей». «ПН» не удалось выяснить, сколько именно кооперативов создано на территории Самарской области, так как, по словам Игоря Плаксина, «они работают между собой, такая информация очень редко всплывает». Между тем только в селе Подстепки, по информации, полученной в местной администрации, насчитывается четыре кооператива.