Общественная палата – уникальный инструмент, позволяющий «достучаться» с самого низа до самого верха

Как самостоятельный орган ОП РФ была сформирована при президенте России в первую очередь для того, чтобы у первого лица государства появился альтернативный источник информации о положении дел в стране, об актуальных проблемах и тех сигналах SOS, которые с мест не всегда долетают до федерального центра.

– Людмила Эдуардовна, на членах Общественной палаты, если они являются источниками информации для президента, лежит огромная моральная ответственность. А кто и по каким принципам отбирается в состав ОП РФ?

– Формирование Общественной палаты проходит в три этапа. Первую треть – 42 членов палаты – выбирает на свое усмотрение и назначает своим указом президент РФ. Эту часть членов ОП составляют люди, заслужившие личное доверие президента. Члены первой трети ОП в свою очередь выбирают 42 представителей от общероссийских общественных организаций. А представители региональных и межрегиональных общественных объединений также выдвигают свои кандидатуры в члены палаты, которые принимаются уже утвержденными ранее двумя третями состава палаты. То есть на каждом этапе формирования ОП есть возможность привлечь к работе в ней достойных и уважаемых людей, чьи мнение и позиция действительно весомы в обществе, к чьим словам прислушивается президент. Кстати, встречи членов палаты с первым лицом государства проводятся постоянно. Президент заслушивает доклады и мнения членов ОП, предлагает дополнительные темы и проблематику для дальнейшей работы.

– Общественная палата РФ – федеральная структура, базирующаяся в Москве. А вы находитесь в Тольятти. Каким образом пересеклись ваши пути?

– Я уже говорила, что ОП призвана отражать реальное положение дел и проблемы, существующие как в центре, так и в регионах. За помощью в защите законных прав местной компании, чьи юридические интересы я представляю (ЗАО «Нива»), мы обратились в Общественную палату. Наше первое обращение было в 2006 году, и с тех пор ОП РФ принимает активное участие в контроле за соблюдением законности по целому ряду ситуаций, связанных с имущественными правами и взаимодействию с судебными и правоохранительными органами как ЗАО «Нива», так и других компаний, оказавшихся в аналогичной проблемной ситуации.

– А обращения в Общественную палату – действенный инструмент, дающий реальный результат, или ОП – одна из тех многочисленных инстанций, обращения в которые пишут для «полноты списка»?

– Более действенного инструмента по донесению проблем «на местах» до самого высокого федерального уровня я на сегодняшний день не знаю. Скажу больше, тот факт, что на сегодняшний день ЗАО «Нива» работает, развивается и нормально функционирует – во многом заслуга именно Общественной палаты, ее активной реакции на наши сигналы SOS.

У ОП РФ целый набор эффективных инструментов работы по запросам. Во-первых, получая обращение, специалисты общественной палаты проводят анализ ситуации, и для обращающейся стороны бывает достаточно экспертной оценки ОП, чтобы понять, как и в каком направлении двигаться дальше для решения проблемы. Если простыми рекомендациями помочь не получатся, Общественная палата направляет запросы, обращения в другие компетентные органы, ответы на которые любые структуры обязаны дать не позднее установленных законом сроков. В случаях, когда ситуация, поднятая в обращении, является не единичной проблемой одной компании или гражданина, а типичным «узким местом», с которым сталкиваются не связанные между собой люди и предприятия, Общественная палата включается в режим выездных заседаний с работой на местах, общественных слушаний, круглых столов, вплоть до создания специальных рабочих групп, курирующих и контролирующих решение определенной проблематики с обязательным доведением информации до широких слоев общественности, СМИ и действующей власти.

– Успешная защита интересов вашей компании – ЗАО «Нива» с помощью Общественной палаты предопределила ваше вхождение в эту структуру?

– Частично. На самом первом этапе соприкосновения с работой ОП РФ меня поразили люди – члены Общественной палаты. Например, Александра Очирова, возглавлявшая комиссию Общественной палаты по социальной и демографической политике. Ее умение бескомпромиссно отстаивать свою точку зрения и ставить любого чиновника на место, заставляя вспоминать и исполнять истинное предназначение слуг народа – защиту интересов государства в интересах каждого гражданина, вызывает искреннее восхищение. Именно поэтому 4 июня 2012 года в штаб-квартире ЮНЕСКО состоялась официальная церемония присвоения Александре Очировой почетного международного звания «Посол мира – посол доброй воли ЮНЕСКО».

С другим членом Общественной палаты – Георгием Федоровым я познакомилась еще до начала плотного сотрудничества с ОП РФ. И при общении с Георгием Владимировичем нельзя не отметить две вещи. Первая – его колоссальная работоспособность, а вторая – поразительное умение правильно расставлять акценты и выявить самую суть проблемы, требующей решения. Это человек действия на все 100%: кроме членства в Общественной палате, он руководит центром политических и социальных исследований «Аспект», является исполнительным директором ассоциации НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль», входит в общественные и наблюдательные советы при правоохранительных органах. Наблюдая за работой таких людей, оценивая степень их загруженности и тот темп, в котором они живут, чтобы справиться со все возрастающим объемом дел, понимаешь, что если можешь и сам сделать что-то действительно полезное, то это нужно сделать. Так я согласилась стать помощником члена ОП РФ Георгия Федорова в рамках его работы в комиссии Общественной палаты «По проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов».

– В чем заключается работа помощника члена ОП РФ и что получает регион, город от усиления присутствия у нас Общественной палаты?

– Моя основная функция – первичный сбор и обработка поступающей информации, обращений граждан и компаний преимущественно по тематике той комиссии, членом которой является г-н Федоров. То есть всю разномастную информацию, связанную с нарушением прав в процессе взаимодействия с силовыми структурами и судебными органами нужно проанализировать, рассортировать по пулам сходных проблем, определить возможные действия для разрешения ситуации, после чего передать ее непосредственно члену ОП РФ для определения дальнейших действий по разрешению обращения по существу.

То есть для граждан и компаний нашего города, региона появляется короткий и понятный путь донесения своих проблем до ОП РФ через территориально близко расположенного помощника члена Общественной палаты.

Справка: 

Фёдоров Георгий Владимирович.

- Российский политический и общественный деятель.

- Член Общественной палаты Российской Федерации.

- Руководитель рабочей группы «Рабочая группа по общественному контролю над избирательным процессом» ОП РФ.

- Член комиссии «Комиссия по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов» ОП РФ.

- Член межкомиссионной рабочей группы «Межкомиссионная рабочая группа по вопросам модернизации, развитию и разгосударствлению средств массовой информации» ОП РФ.

- Исполнительный директор Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский Контроль».

- Возглавляет основанный им в 2005 году Центр социальных и политических исследований «Аспект».

Адреса и телефоны для обращенияв Тольятти:

Сенилова Людмила Эдуардовна,

помощник члена общественной палаты Федорова Георгия Владимировича

тел.: (8482) 28-55-51; (8482) 28-55-53

г. Тольятти, ул. Радищева 12.