Палата № 16 появилась в Самарской области
Напомним, что Общественная палата Самарской области, в соответствии с Законом «Об общественной палате Самарской области», состоит из 45 членов. 15 из них назначаются губернатором Самарской области, другая треть состава палаты формируется Самарской губернской думой.
Оставшиеся 15 членов выбираются уже назначенными членами Общественной палаты. Срок ее полномочий составляет три года, причем одно и то же лицо не может быть членом палаты более двух сроков подряд. Заседания общественной палаты должны проводиться не реже одного раза в три месяца, а ее решения будут носить чисто рекомендательный характер.
20 августа 2008 года состоялось собрание членов общественной палаты Самарской области, назначенных губернатором Самарской области и Самарской губернской думы, в ходе которого были выбраны оставшиеся 15 членов палаты из числа кандидатов, предложенных некоммерческими организациями.
В первом заседании Общественной палаты принял участие и. о. губернатора Самарской области — первый заместитель председателя правительства Самарской области Александр Нефедов. «Наша область всегда отличалась высокой степенью гражданского согласия, межэтнической и межконфессиональной толерантностью, — заявил он. — Именно поэтому мы и в сфере развития общественного движения находимся среди лидеров. И сегодня, как мне представляется, Общественная палата может и, наверное, должна стать „катализатором“ социально-значимых инициатив, идущих от самого общества. Профессионализм и компетентность нынешнего состава не вызывают у меня сомнений. Уверен, что работа Общественной палаты будет целенаправленной и конструктивной».
На заседании был избран председатель Общественной палаты. Им стал ректор Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева, член-корреспондент РАН, доктор технических наук, профессор Виктор Александрович Сойфер.
Кроме того, участники собрания утвердили создание следующих комиссий в составе Общественной палаты: комиссия по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами; комиссия по вопросам экономики, промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства; комиссия по местному самоуправлению, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству; комиссия по коммуникациям, информационной политике, вопросам развития гражданского общества и благотворительности; комиссия по здравоохранению, социальному развитию, демографии, спорту и здоровому образу жизни; комиссия по делам ветеранов и инвалидов; комиссия по вопросам образования и науки; комиссия по вопросам культуры, молодежной политики, межнациональных отношений и свободы совести и вероисповедания; комиссия по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности; комиссия по регламенту и этике и совершенствованию деятельности Общественной палаты.
Не трудно заметить, что Общественная палата копирует направления деятельности Самарской губернской думы — точно так же, как Общественная палата РФ копирует направления работы Госдумы. И если судить по опыту работы федеральной Общественной палаты, то местный орган ждет незавидная судьба.
Дело в том, что «катализатором социально-значимых инициатив, идущих от самого общества», согласно Конституции РФ, являются представительные органы власти — городская дума, губернская, Государственная. При нормально работающих законодательных вестях власти никакие общественные палаты не нужны как вид. Необходимость же в их существовании возникла в последние годы как следствие декоративного характера работы дум всех мастей: действуя как машины для голосования, депутаты практически не проводят реальных обсуждений законопроектов. А политическая дискуссия вообще умерла как жанр. Роль такой дискуссионной площадки и призваны выполнять общественные палаты.
Однако едва члены федеральной Общественной палаты попытались обсудить что-нибудь серьезное (например, ситуацию с застройкой Южного Бутова), как им тут же дали понять, что их номер — шестнадцатый. В результате некоторых видных представителей общественности, например Аллу Борисовну Пугачеву, пришлось исключить из палаты — в участии в работе этого органа народная артистка не увидела ни малейшего смысла и игнорировала все заседания. На нечто подобное обречено и местное начинание.