Прокурор Константин Зайцев: «Ситуация достаточно сложная, работы много»

Прокуратура призвана следить за законностью действий властей предержащих, отстаивать интересы горожан и государства. С какими нарушениями закона чаще приходится сталкиваться, на что жалуются горожане, как его ведомство борется с экстремизмом, «ПН» рассказал прокурор Тольятти Константин Зайцев.

– Константин Юрьевич, давайте проясним: чем занимается прокуратура? В чем ее функция?

– Сегодня работа прокуратуры ориентирована на усиление надзора за соблюдением прав граждан, на противодействие коррупции и экстремизму, на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Никто не снимал с прокуратуры и другие надзорные функции. Такие, как надзор за законностью издаваемых правовых актов, надзор в сфере экономики и экологии, надзор за соблюдением действующего законодательства при проведении следствия и дознания, поддержание государственного обвинения и так далее.

– А какие у вас успехи в борьбе с коррупцией?

– Ситуация достаточно сложная, работы здесь много. Самые громкие случаи, как правило, отражаются в СМИ. Если говорить о статистике, то при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой города в 2013 году выявлено 194 нарушения закона. По 36 фактам нарушений вынесены представления, и к дисциплинарной ответственности было привлечено  47 должностных лиц. Принесено 6 протестов, к административной ответственности привлечено 43 человека, направлено 5 заявлений в суд, все они удовлетворены.

В качестве яркого примера следует отметить факт возбуждения уголовного дела в отношении сотрудников правового департамента тольяттинской мэрии. По фактам злоупотребления полномочиями руководителем правового департамента Бандаровым и главным специалистом отдела правового обеспечения правового департамента Кеваевым прокуратурой Тольятти были приняты меры прокурорского реагирования с требованием об увольнении с муниципальной службы. Бандаров в настоящее время уволен, а Кеваев находится под арестом.
 
– На что чаще всего жалуются горожане в последнее время?

– В этом году увеличилось число граждан, обратившихся в прокуратуру с жалобами на работу коммунальных организаций и бездействие органов власти в данной сфере. Состояние законности в жилищно-коммунальной сфере указывает на сложную ситуацию в сфере обеспечения потребителей коммунальными ресурсами. Но мы следим за тем, чтобы права добросовестных плательщиков были соблюдены, а все социально значимые и другие важные объекты жизнедеятельности бесперебойно снабжались ресурсами.

Основными направлениями деятельности прокуратуры при организации надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере являются: бесперебойное электро-, водо-, теплоснабжение; взимание коммунальных платежей, обслуживание жилищного фонда.
Всего в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой города в 2013 году выявлено  более 50 нарушений, внесено 13 представлений, 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

–  Насколько много граждан приходит на прием к прокурору и на что жалуются?

– За 2013 год в прокуратуру города поступило около четырех тысяч обращений граждан, при этом наибольшее количество жалоб поступило в связи с нарушениями жилищного и земельного законодательства, на действия органов, применяющих меры административного принуждения, по вопросам следствия и дознания. В среднем за год в на прием в прокуратуру Тольятти приходит около 500 человек.

– А прокуратура участвует в борьбе с экстремизмом? Вообще на территории Тольятти фиксируются нарушения по этой части?

– Летом прошлого года Автозаводским районным судом рассмотрено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ, возбужденное прокуратурой города в связи с выявлением в мусульманском магазине, расположенном в ТЦ «Яшинский», факта свободной продажи книг «Созвездие праведных халифов» и «Крепость мусульманина». Издания включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. Решением суда владелица магазина признана виновной, ей был назначен штраф в размере 2 тыс. рублей с конфискацией изъятой экстремистской литературы.

Также прокуратурой Тольятти в ходе мониторинга сети интернет установлено функционирование ресурса www.hizb-russia.info. Данный интернет-сайт является официальным сайтом террористической организации «Партия исламского освобождения». На сайте размещена информация, что «все приведенные материалы, прокламации и пресс-релизы являются официальной позицией Хизба». Вход на сайт свободный, для неограниченного круга посетителей существует возможность ознакомления с программными документами данной террористической организации, просмотра и скачивания в электронном виде книг, ранее уже признанных судами экстремистскими.

Этот сайт фактически является средством пропаганды террористической организации, деятельность которой запрещена на территории РФ. При этом с его помощью распространяется экстремистская литература. Проект представления в суд о признании информационных материалов данного сайта экстремистскими направлен в Генеральную прокуратуру РФ и согласован ею.

– Отчего-то особенно много представлений ваше ведомство вносит в отношении мэрии города. Некоторые особо досужие люди уверяют, что это связано с участком земли, который мэрия якобы не предоставила прокуратуре. Давайте уже расставим все точки над «i» в этом вопросе. Действительно ли в мэрии так плохо организована работа?

– При ответе на данный вопрос следует учитывать требования Приказа прокуратуры Самарской области № 76-орг от 07.11.2008 г. «Об организации деятельности прокуратур городов Самара и Тольятти», согласно которому надзор за исполнением действующего законодательства органами местного самоуправления возложен на прокуратуру Тольятти.

Действительно, мы выявляем в работе мэрии Тольятти значительное количество нарушений. Порой мы сталкиваемся с фактами неисполнения мэрией Тольятти требований прокурора, изложенных в актах прокурорского реагирования, в связи с чем вынуждены обращаться в суд за защитой интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования.
А про земельный участок я впервые слышу.

– Простите за меркантильные вопросы – хотим спросить о деньгах. Госслужба сейчас очень популярна среди абитуриентов. На какие зарплаты они могут рассчитывать в вашем ведомстве? Сколько зарабатываете, например, вы?

– За последние годы зарплата государственных служащих в некоторых органах существенно возросла. Повышение уровня заработной платы коснулось и прокуратуры. Сведения о доходах государственных служащих есть в открытом доступе в интернете, любой желающий может ознакомиться с указанной информацией на сайте прокуратуры Самарской области в разделе «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».