Стройка без правил. «Комфорт-Дом» опротестовал главный строительный документ Тольятти

На прошлой неделе тольяттинская строительная компания ООО «Комфорт-Дом» подала исковое требование в гражданский суд о признании незаконным постановления Тольяттинской гордумы № 504 «О правилах землепользования и застройки Тольятти». Иск последовал сразу после того, как в минувшую среду на заседании думы не было утверждено предложение ООО о внесении изменений в данное постановление, в части дополнения территориальной зоны Ж-2 (зона малоэтажной смешанной застройки) разрешением строительства «многоквартирных домов выше 4 этажей» по специальному согласованию.

Поправка «Комфорт-Дома» фактически давала возможность строительной компании завершить начатое строительство в микрорайоне «Портовый» (Портпоселок, Центральный район Тольятти), на месте знаменитого кафе-пельменной «Сосновый бор», расположенного в зоне Ж-2. Как отметили «ПН» в ООО, «несмотря на то, что весь Портпоселок находится в одной градостроительной зоне, там есть два многоэтажных дома, и они также не соответствуют постановлению». «Мы не станем оспаривать решение думы, а пойдем дальше — опротестуем документ полностью», — заявили в компании.

По словам представителя ООО, в настоящий момент на строительство жилого дома «повышенной комфортности» уже затрачено «около 100 млн рублей», при этом возведено четыре этажа из шести запланированных. Общая стоимость проекта оценивается «порядка 300 млн. рублей».

Напомним, что строительство жилого дома ООО в Портпоселке изначально было скандальным. Дело в том, что выкупленная, а затем снесенная пельменная по документам министерства культуры и молодежной политики Самарской области, относится к категории выявленных объектов культурного наследия, кроме того, в 2000 году фасад здания был внесен в реестр памятников истории муниципального значения. 

В 2005 году минкультуры совместно с городской мэрией провели культурно-историческую экспертизу здания, на основании которой пельменная была рекомендована к включению в областной реестр памятников и принятию на государственную охрану. Несмотря на то, что самого реестра как такового еще не существует, по закону пельменная, в любом случае подлежит госохране.

В мае текущего года министерство обратилось в прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности по статье 243 УК РФ учредителя «Комфорт-Дом» Лидию Парюгину за уничтожение кафе-пельменной, однако безрезультатно.

С момента начала строительства «Комфорт-Дом» неоднократно выходил на думу с предложением дополнить градостроительную зону пунктом, позволяющим строить многоэтажные дома. Вопрос неоднократно отклонялся на комиссии, так как против строительства активно выступили жители Портпоселка, а затем, уже окончательно, на заседании ТГД в минувшую среду.

Депутаты согласились с утверждением председателя ТОС-23 Нины Коноваловой, что строительство многоэтажных домов в Портпоселке невозможно в принципе, на это есть многочисленные экспертные заключения: «У нас песчаная почва, мы все в итоге можем сползти в Волгу». Кроме того, жители добивались признания Портпоселка исторической зоной.

Как отметил «ПН» председатель профильной комиссии ТГД по приватизации и муниципальному имуществу Александр Довгомеля, «у компании есть реальные шансы добиться отмены постановления в суде». По его словам, в городе скопилось с десяток возведенных объектов, не соответствующих правилам землепользования и застройки.

«Остановить строительство только по мотивам „хочу — не хочу“ нельзя. Генплан, принятый пять лет назад, устарел. Сегодня нужно изобрести механизм для быстрого внесения поправок», — отметил Александр Довгомеля. Депутат полагает, что при отмене постановления будет принято новое. Однако он не исключает, что с отсутствием правил застройки в городе начнется стихийное и хаотичное строительство. Впрочем, господин Довгомеля добавил, что «это происходит и сейчас».

Не согласен с таким мнением директор строительной компании «Нексус» Александр Кобец, по мнению которого правила землепользования и застройки предусмотрены в Градостроительном кодексе РФ, поэтому отменить документ нельзя.

Руководитель общественной палаты Тольятти Владимир Иглин также уверен, что «отменить все постановление по одному конкретному пункту невозможно». «В данном случае будет введена корректировка зоны, не больше. 9 ноября выносятся на публичные слушания новые правила. Им нужно участвовать там, а не идти в суд», — подчеркнул господин Иглин.